确定工作方案》,按照“五年计划三年完成”的总体安排,对全国设市城市和公布为历史文化名城的县,开展历史文化街区划定和历史建筑确定工作。
根据方案,将在5年的时间里核查全国所有符合条件的历史文化街区、历史建筑的基本情况和保护情况,并公布名单。到2020年年末,全面完成历史文化街区划定和历史建筑确定工作。
在可持续发展视角下,历史街区保护与发展模式的探索是城市对于自身发展轨迹深层次的反思。2016年4月,李克强总理夜访成都宽窄巷子时说道:“巷子可以窄,造福百姓的思路一定要宽。”这句话,对其他地方的历史街区经济同样有启迪。
“巷子连着百千家,巷子旺,百姓富。”格局引导布局,布局决定结局。局要大、格要小,斯之谓也。靠文化创意拓宽经营思路,造福一方百姓,是文化街区经济未来的出路。立足历史街区发展经济的模式,如今不胜枚举。
广州古有“青山半入城,六脉皆通海”之称,所谓的六脉渠就是贯通老城区南北的六条主渠,其中不少就位于传统中轴线历史文化街区内。从越秀公园到中山纪念堂,再到人民公园、海珠广场的约3公里传统中轴线,不仅凝聚了广州的历史,也是广州山水格局的唯一完整传统风貌区。2017年1月,传统中轴线(近代)历史文化街区保护规划通过广州市政府批复。
该保护规划提出,要疏解街区人口,鼓励居民外迁,规划的外迁人口约14684人;并要对高第街进行空间抽疏,打通街区与外部的通道;根据历史肌理及建筑现状评价打通横向街巷,增强可达性;清理非法占道,合理安排街道功能,更新老化的基础设施,改善人居环境,设置指示标识,正确引导人流。营造开放公共空间,恢复空间格局,设置5处小型广场。
与此同时,保留北京路骑楼街、高第街沿街建筑及历史建筑;内部进行填补式置换;更新地段采用地下停车库,建筑形体设计尊重地段原有肌理;进行立面改造,使现代建筑尺度与传统相协调。
值得关注的是,为了塑造有活力、充满特色的历史街区,规划提出了要对高第街进行功能置换,将低端的仓储物流、批发功能外迁,打造商贸文化休闲片区。将部分居住功能转变为文化、特色商业、创意产业等功能。
以福州为例,知名度较高的历史文化街区不得不提三坊七巷。2017年春节央视频道已是第五次聚焦三坊七巷向全球观众展现福州民俗文化风情。有人评价,福州的 业很大程度上是靠三坊七巷带动的,这是对三坊七巷修复改造的褒奖。
历史文化街巷的开发,免不了要引进现代商业。但商业应与文化融合,才不至于抹去街巷的历史记忆。这一点三坊七巷做到了平衡,已有郎官巷20号的严复故居,并不妨碍在南后街7号设立严复翰墨馆。一个是历史的遗迹,一个是后人的搜集;一个是历史的凭吊,一个是后人的传承。严复翰墨馆业已成为三坊七巷一个文创地标,从严复书法真迹的展示到严复书院的开办,从文创商品的研发到社区读书会的举行……其意义不仅在于能够有稳定的收益支撑公益事业,还在于能将严复精神的受众面从专家学者扩大到新生代群体;不仅仅是濡养了三坊七巷的文脉,也让文化潜移默化地融入商业,有助于经济转型升级。
地方经济进入新常态,需要做强新动能,赋予文化产业更大的想象空间。文化产业本身也要防止脱实向虚,不能只停留在讲故事的层面上,而是要做强文化产业的实体经济,不断推出打动消费者的产品和服务。即便是依托文化街区的文创产品,也需要提升质量,由粗放走向精细,由追求数量走向追求品质。文化的本质是创新,文创的核心是创意。这就更需要奇思妙想的创意和精益求精的打磨,力求每一件产品、每一项服务都有文化的质地、有文化的内涵。

