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12月18日电 北京市人民政府网站18日发布修正后的《北京市生活垃圾管理条例》。《条例》明确,单位和个人是生活垃圾分类投放的责任主体,个人首次违规投放由生活垃圾分类管理责任人进行劝阻;再次违反规定的,处50元以上200元以下罚款。
《条例》明确,将按照多排放多付费、少排放少付费,混合垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则,逐步建立计量收费、分类计价、易于收缴的生活垃圾处理收费制度,加强收费管理,促进生活垃圾减量、分类和资源化利用。产生生活垃圾的单位和个人应当按照规定缴纳生活垃圾处理费。
《条例》规定,新建住宅建设项目,建设单位应当在销售场所公示配套生活垃圾分类设施的设置位置、功能等内容,并在房屋买卖合同中明示。任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、停用生活垃圾集中收集、转运、处理设施或者改变其用途。确需拆除、迁移、改建、停用生活垃圾集中收集、转运、处理设施的,应当经城市管理部门和生态环境部门核准,并按照规定先行重建、补建或者提供替代设施。
《条例》要求,经营快递业务的企业在北京市开展经营活动,应当使用电子运单和可降解、可重复利用的环保包装材料,减少包装材料的过度使用和包装性废物的产生。电子商务经营者在本市销售商品需要使用快递服务的,应当选择使用环保包装材料的经营快递业务的企业。鼓励经营快递业务的企业采取措施回收快件包装材料。单位和个人应当减少使用或者按照规定不使用一次性用品,优先采购可重复使用和再利用产品。党政机关和事业单位应当在符合保密规定的前提下推行无纸化办公,提高再生纸的使用比例,不使用一次性杯具。
《条例》要求,禁止在北京市生产、销售超薄塑料袋。超市、商场、集贸市场等商品零售场所不得使用超薄塑料袋,不得免费提供塑料袋。餐饮经营者、餐饮配送服务提供者和旅馆经营单位不得主动向消费者提供一次性筷子、叉子、勺子、洗漱用品等,并应当设置醒目提示标识。将采取措施逐步推行净菜上市。
《条例》指出,产生生活垃圾的单位和个人是生活垃圾分类投放的责任主体,应当按照下列规定分类投放生活垃圾:按照厨余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾的分类,分别投入相应标识的收集容器;废旧家具家电等体积较大的废弃物品,单独堆放在生活垃圾分类管理责任人指定的地点;建筑垃圾按照生活垃圾分类管理责任人指定的时间、地点和要求单独堆放;农村村民日常生活中产生的灰土单独投放在相应的容器或者生活垃圾分类管理责任人指定的地点;)国家和本市有关生活垃圾分类投放的其他规定。
《条例》明确,单位违反规定,由城市管理综合执法部门责令立即改正,处1000元罚款;再次违反规定的,处1万元以上5万元以下罚款。个人违反规定,由生活垃圾分类管理责任人进行劝阻;对拒不听从劝阻的,生活垃圾分类管理责任人应当向城市管理综合执法部门报告,由城市管理综合执法部门给予书面警告;再次违反规定的,处50元以上200元以下罚款。应当受到处罚的个人,自愿参加生活垃圾分类等社区服务活动的,不予行政处罚。
中研产业研究院《2019-2025年中国垃圾分类处理行业发展前景及投资风险预测分析报告》显示，自上海实施《上海市生活垃圾管理条例》以来，这一句发自灵魂的拷问不仅“逼疯”了上海人，随即还席卷了全国。目前，垃圾共分为四类：干垃圾、湿垃圾、可回收垃圾、有害垃圾。对于尚未习惯垃圾分类的市民而言，如何正确分类和投放仍存在不少困惑。
如何正确分类?如何便利回收?回收后如何处理?目前，围绕这一系列问题，已经涌现了代收垃圾网约工、垃圾分类巡检员、垃圾分类宣传员、垃圾分类研发经理等众多“新职业”。这些与垃圾分类相关的职业不少都收入不菲，成为了如今就业市场上的“香饽饽”。
过去，上门回收垃圾，被人们称为“收破烂”，职业并不光鲜。随着互联网技术的兴起，垃圾回收如今越来越智能化，在手机上预约，即有工作人员上门回收。如今，这一群体被业内称为“代收垃圾网约工”，由于分工的不同，还可细分为“骑手”与“分拣员”，收入也实现了飞跃，迎来了职业的全方位升级。
此前，有报道指出，由于需求量增多，在上海“代收垃圾网约工”这一职业月收入可达一万元以上，俨然有了高薪光环。其实不止是上海，到2020年年底，包括重庆在内的46个重点城市将基本建成垃圾分类处理系统。这意味着，围绕垃圾分类诞生的职业将成为全国共同需求。
在重庆这一职业已经出现，部分从业人员的月收入可以达到上万元。重庆小黄狗相关工作人员告诉记者：“在重庆，有不少市民会选择预约上门服务，参与这一服务的人我们就称为‘代收垃圾网约工’。目前，这一工作收入确实不错，可以达到上万元。但薪酬与工作量相关，要达到上万元，一般每天要工作12个小时，辐射周边3公里半径的社区。”
业内人士透露，目前从事这一职业的大部分为90后、95后，大部分是从快递员转型而来，并且需要熟练掌握垃圾分类的知识。
记者了解到，“代收垃圾网约工”一般出现在互联网+垃圾回收的平台上。从这些平台回收的内容来看，大部分为手机、家电、废纸等可回收利用的垃圾。例如，支付宝在城市服务中就上线了旧衣环保回收和垃圾分类回收，小黄狗APP在各地也开展了上门回收服务，此外还有淘废宝APP、废品回收联盟APP、回收宝APP等。
而在生活垃圾方面，在淘宝等平台上出现了代扔垃圾的懒人服务，将垃圾放在门口就可坐等垃圾消失，帮用户解决了繁琐的分类问题，单次收费在2元到10元之间。这一服务根据垃圾的不同可分为大件、小件，甚至还提供包月服务。
随着垃圾分类在全国的逐步普及，预计未来对这一职业还将迎来更大的需求，将成为人们择业的新选择。
垃圾分类不仅影响人们的日常生活，在宣传指导、回收处理、运营管理等各个环节，都催生了相关职业的诞生。在智联招聘等求职网站中输入“垃圾分类”，可以搜索到至少十余种相关职业，如：垃圾分类项目经理、研发经理(垃圾分类方向)、垃圾分类总监、垃圾分类讲师、垃圾分类巡检员、垃圾分类宣传员、建筑垃圾分拣员、设备销售员等诸多工作。
记者搜索发现，在北京地区，部分垃圾分类项目经理月薪可达到8千到2万元左右，主要负责项目运营管理;部分研发经理月薪在1万元到1.5万元左右，主要负责分析垃圾分类行业需求，开放相关产品等。而在上海地区，垃圾分类项目经理月薪一般也在万元以上，垃圾分类项目咨询专家月薪在1.5万到2万元左右，主要承担智慧城市、智慧社区、环保垃圾分类方向售前咨询及项目销售等工作。
在重庆地区，围绕垃圾分类出现了项目经理、指导员、巡检员、销售合伙人等工作。提供这些职位的主要为环保科技类公司，以招聘数量最多的项目经理这一职位为例，一般需要3到5年的工作经验，月薪在6千到1.2万元左右。
值得一提的是，垃圾分类指导员主要从事对小区居民进行垃圾分类知识的宣传普及等方面的工作。这意味着，手把手教你学会分类垃圾，也创造了一定数量的就业机会。
根据《2019年秋季中国雇主需求与白领人才供给报告》显示，2019年秋季，全国38个主要城市的平均招聘月薪为8698元，其中重庆第三季度平均薪酬是8233元/月。从垃圾分类相关职业的薪酬来看，大部分能达到当地平均工资以上水平，尤其在一线城市更为明显。
2019年6月，住建部等9部门联合发布《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，明确到2020年，46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统，到2025年，全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。
根据艾媒咨询预测，垃圾分类带动上下游相关产业发展，产业链规模可能达2000亿元。随着垃圾分类这一行业成为“风口”，产业规模的扩大必然会带来从业人员的增多。
业内人士指出，在垃圾分类产业链上游，面向的是千家万户的居民，已经衍生出代收垃圾网约工、垃圾分类指导员等诸多职业;在产业链中游，主要是收集、运输垃圾，工作岗位将涉及分拣员、运输员等;在产业链下游，主要是再生资源处置以及厨余垃圾处理、渗滤液处置、垃圾焚烧等环节，工作岗位涉及技术和产品研发、运营管理等诸多方面。
目前，垃圾分类正在各个城市逐步展开，将推动产业链上中下游的各个环节走向完善。垃圾分类作为新兴行业，同时具有千亿级市场潜力，将涌现数量众多、类型多元的工作机会。
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