信用社代发各种惠农补贴款，其实质就是将党和政府的惠农政策落到实处，将党和政府的关怀送到广大群众手里，信用社作为地方性金融机构，许多业务领域的发展要依赖党政的支持，通过代发政府性款项，为政府排忧解困，取得党政对信用社改革和发展的支持，充分展示农村信用社的“农村金融主力军”作用，在进一步密切民众关系的同时，存款稳步增长，夯实了发展根基，使信用社生存和发展的基石更为坚固，这是对政府工作的一种支持。代发业务是一把“双刃剑”，在方便政府、群众和提升农村信用社形象的同时，也无形中对农信社其他业务形成了较大的影响，如不妥善加以引导和处理，势必会影响农村信用社正常业务经营的开展。
代理各种补贴任务繁重。目前，农村信用社代理政府发放各种惠农补贴品种繁多，主要有粮食直补、新农保、新农合、农机补贴、家电下乡补贴、优抚对象补贴等，除此以外，还代理了公职人员工资，城镇、农村低收入人群的低保发放，由于此项业务金额小、户数多、发放时间分散的特点，加之各种补贴接踵而至，上折与农户办理取款时间重叠，更使得农村信用社代理发放任务十分繁重。受营业窗口的限制，每逢集市，各网点都是人满为患。
代理客户群体特殊。由于所面对的客户群体的特殊性，文盲农民和年老体弱的老年人占到了30%以上，客户群体文化水平普遍比较低，在办理业务时不会签字、不会输密码、眼睛不方便、耳聋无法与柜员正常配合办理业务，造成业务办理速度缓慢。有的路途远、年纪大有病行动不便，部分老人固执己见，一旦有一点不如意，就有怨言，甚至粗言相向。信用社工作人员要花费很大精力去安抚，使职工有“费力不讨好”的不满情绪。
客户思想认识不到位。各种惠农补贴发放时间要求紧，基本上要求农村信用社在短短几天或十多天全部要兑现到农民手上，虽然农信社给农民发存折，惠农补贴直接存入存折，但大多数农民始终认为只有将现金拿到手，才表明政府惠农补贴实实在在拿到了，因此补贴一到，他们大多要从存折上及时取出，在留足备用或原封不动的又存入其他结算户存折，致使农村信用社在发放各种补贴时营业室拥挤不勘，很大程度上影响了农信社正常存贷款业务工作开展。
农信社代理业务成本与收益不匹配。农村信用社代发各类补贴几乎全是无偿服务，因此基本上是倒贴费用提供服务。如加上人工费用、系统费用、租用线路费用、应分摊的办公、存折成本费用、管理费用等间接费用，每年代发各种惠农补贴业务成本数额巨大，农信社的付出与收益明显不匹配。
一是信用社要合理安排代发时间和序列，要根据村组户数情况按日期分村发放，有序进行，集中办理。代理发放惠农补贴冲击传统业务最大的矛盾在于时间集中，形成柜台拥挤，如果合理有序安排时间和序列，分散支取，就可以在一定程度上缓解柜台拥挤的问题。
二是取得相关部门的支持配合，加强与政府相关部门沟通，畅通工作机制，对各类补贴发放款项的时间、金额、来源构成向客户做好宣传解释，减少客户在支取环节上经常向信用社提出无谓的查询，提高办事效率。
三是完善大堂经理机制。加强大堂经理岗位人员配备，帮助维持排队秩序、指导客户办理业务，积极引导农民使用自助服务设备，分散客户流量，减少柜台业务量，提高办事效率和服务质量。另外还可以保卫信用社柜台外的客户资金和人身安全，并逐步向专业银行过度。
四是做好群众的宣传解释工作。针对部分客户对补贴存折认识不够，既使不需用钱，也要将上存折上的补贴取下来存到另一个账户，造成重复劳动的问题，农信社可以通过向农户宣传解释和张贴公示牌等方式加大对惠农补贴资金的宣传力度，逐步使农民朋友知道补贴存折与结算户存折、其他银行卡一样安全、一样方便、一样保密，消除农民对补贴的顾虑和认识误区。返回搜狐，查看更多
