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南京智能电网及电力自动化产业发展思考

放大字体  缩小字体 发布日期:2020-12-14 02:11:43    浏览次数:8
导读

  所谓电力自动化和智能电网产业,就是把最新的信息化、通讯、计算机控制技术和原有的输、配电基础设施高度结合,将计算机应用于电网之中,将数字传感器、遥控装置等加入现有的电力传输及分配系统中,实现数据连接、采集、整合,再进行科学的分析,使电网变得更加智能、绿色、高效。  南京是我国电力自动化和智能电网产

  所谓电力自动化和智能电网产业,就是把最新的信息化、通讯、计算机控制技术和原有的输、配电基础设施高度结合,将计算机应用于电网之中,将数字传感器、遥控装置等加入现有的电力传输及分配系统中,实现数据连接、采集、整合,再进行科学的分析,使电网变得更加智能、绿色、高效。

  南京是我国电力自动化和智能电网产业的重要基地,目前在全市已经形成了以江宁开发区、浦口高新区和鼓楼新模范马路为中心的三个电力自动化和智能电网产业研发和生产基地。我市是国内电力自动化和智能电网产业链分布最完整的地区,目前产品涵盖了智能电网产业的六大环节,特别是在电网安全稳定分析与控制、继电保护、自动化控制、信息系统集成等高新技术的研究与应用等方面处于国内先进水平,产品国内市场占有率达到60%以上,在全国同行业保持领先地位。

  从调研企业来看,235户2010年增值税应税销售收入175.45亿元,较2008年产业规模提升超过40亿元,三年平均增幅超过20%;截止2010年底,年收入超亿元的有22户, 1000万—1亿元以上的97户,500万—1000万元以上的55户,产业发展持续稳定。我市电力自动化和智能电网企业的特征是:

  1.企业科技含量高。电力自动化和智能电网属于典型的新兴产业,具有创新型的高技术特征。在对产业的调研中,235户电力自动化和智能电网企业建成企业级研发中心83户次,申报各项产业专利技术570项,被认定为高新技术企业或者软件企业的有58户,约占被调研企业的1/4,这在行业分布中是相当罕见的。

  2.产品毛利率高。电力自动化和智能电网产业科技含量高,产品具有较高的附加值,加上此行业进入壁垒高,大型企业有定价话语权,使得产品毛利率较高。以我市某以输配电及控制设备制造为主营业务的企业为例,2010年企业毛利率达到40.7%(一般生产企业毛利率为15%-25%)。

  3.从业人员素质高。要开发出适合中国电力企业的软件,软件工程师不仅要具备软件开发能力,还要熟知电力系统的流程、各环节上涉及的自动化,对应用软件有创建性的设计,使之与实际需要挂钩,并兼顾未来发展。这就决定了电力自动化和智能电网产业相对集中地吸引了大量具备高素质和较高研发能力的人才。

  1.生产经营出现困难。主要是成本上升,原因大致有三个方面,一是石油等国际大宗商品价格猛涨,原材料、燃料成本上升;二是人员工资提高,劳动成本上升;三是人民币汇率升值,出口成本增加。

  2.中小企业资金流紧张。目前我市中小型电力自动化和智能电网企业正处于高速成长期,急需资金。但现实情况是:一是融资困难。主要表现在融资成本高,融资渠道不足。二是资金回笼慢。此产业企业的客户类型相对单一,主要是大型电厂、供电局等,买方态度强势、审批复杂导致中小企业资金流紧张。

  3.发展遭遇准入“瓶颈”。据统计,70%左右的电力自动化和智能电网企业,由于规模中等或偏小,在招投标时,往往无法满足国家电网投标的标准,无法进入国家电网的建设,受较高的技术壁垒和标准门槛的影响,企业发展受到限制。

  4.地方政府扶持力度减弱。地方政府对新引进的企业,给予优惠扶持政策,3-5年后,当企业购地,进入规模生产后,地方政府扶持逐渐减弱或取消,企业的竞争力有所下降。

  电力自动化行业具有很强的科技创新能力,企业多具备高新技术和软件企业资格,目前电力自动化及智能电网产业主要涉及的优惠政策有以下几类:

  1.软件产品增值税超税负返还。即增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品,按17%税率征收增值税后,对其增值税实际税负超过3%的部分实行即征即退政策。

  2.软件企业和集成电路企业所得税减免。对新办软件生产企业经认定后,自获利年度起,第一年和第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税;培训费用按实扣除;软件生产企业增值税即征即退所退还的税款由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产的,不作为企业所得税应税收入,不予征收企业所得税。集成电路设计企业视同软件企业享受优惠。

  3.高新技术企业所得税优惠。经认定为高新技术的企业,减按15%的税率征收企业所得税;其年内发生的“研究开发费用”在汇缴时可加计扣除50%;符合条件的技术转让所得不超过500万元的部分免征企业所得税,超过500万元的部分减半征收企业所得税。

  就现有的税收优惠政策而言,被调研的企业中享受过税收优惠政策只有66户,仅占28%,基本分布在中大型企业,剔除一些小企业没有获得享受税收优惠政策的资格外,造成此现象的主要原因是:享受税收优惠政策有条件约束,既要符合政策的实体性规定,又要按照程序进行申报。从调研企业看,有5%的企业因对税收优惠政策不了解而未实际享受,如因企业核算原因不能满足享受优惠政策的要求,但在对税收疑难问题的解决上,只有38.7%的企业通过税务机关咨询管理员,反映了在税务管理过程中还存在税企信息不对称,沟通渠道不畅通,纳税服务不到位的现象。

 
关键词: 电气自动化特点
(文/小编)
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