1、农民问题：是“三农问题”中的核心问题，表现为农民收入低，增收难，城乡居民贫富差距大，实质表现为农民权利得不到保障。
2、农村问题：集中表现为农村面貌落后，经济不发达。形象比喻为中国的城市像欧洲，农村像非洲。现在中国政府通过各种措施改善了农村的居住和生活条件，农村的生活水平在提高。
解决三农问题实质：是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。这是一个关系十三亿人口大国的，经济社会国计民生的大问题。
1、大量有知识、有技能的青壮年劳动力流出农村，导致留守农耕的劳动力和种田质量下降，有的地方甚至出现抛荒弃耕现象。
2、由于农村年轻人外出，农村老年人口比例明显上升，加快了农村人口的老龄化，也使农村部分地区出现了劳动力短缺的问题。同时使得流出地农村常住人口文化程度明显下降。
3、加重了城市就业和管理的负担。大量农村人口涌入城市，使得本来就不够宽敞的城市显得更加拥堵，城市人口就业压力加大，交通负担加重，城市的管理成本大大加大。
城镇建设的力度，把农村剩余劳动力转移到城市里工作，也就是打工了。。其实这也是一个国家发展到一定程度所必需要经历的，美国早在上世纪50年代就开始了大规模的农村人口向城市转移了。
向本人所在县域以外地区转移实现就业，也可称为离土离乡转移就业；二是产业转移就业，即农村劳动力脱离农业生产向二、三产业转移实现就业（包括自谋职业和自主创业），也可称为离土不离乡转移就业。农村劳动力转移就业主要有三个意义和目的：首要目的是通过转移就业来促进不富裕的农民尽快致富，二是通过劳动力流动使农村人力资源最大化利用解决地区之间劳动力供需矛盾，三是推进技术交流提高农民工返乡创业技能。
转移就业分两类，一类是农村劳动力到城市务工，这是常见的一种形式，另一类就是农村劳动力到非农领域进行就业。
