孝感市人力资源和社会保障局总会计师金福银就机构改革后人社部门的职能、新一轮企业养老保险待遇调整的工作情况、电子社保卡的用途和申领、农民工工资清欠工作取得的成效以及申报职称的要求等方面问题作了交流和解答。
金福银：机构改革后，人社部门的医疗保险职能划转至市医疗保障局；军转干部安置职能划转至市退役军人事务局，公务员管理职能划转至市委组织部。目前保留的职能主要有：就业创业、人事人才、社会保险、劳动关系、收入分配等几大块。
主持人：中央提出“六稳”，把稳就业作为“六稳”之首，作为职能部门，在稳就业方面，我们孝感市人社局具体有哪些措施呢？
金福银：就业是民生之本。从民生角度来看，在经济增速放缓、经济结构加快调整的关键时期，就业的“稳定器”作用尤为重要。在稳就业方面，我们主要做了以下工作。
1、搭建就业平台。 一是顺应“互联网+”发展趋势，通过孝感公共招聘网、孝感公共就业服务平台微信公众号等就业服务移动终端，开展网上招聘。二是组织专场招聘活动，通过“春风行动”、“就业援助月”、“企业招聘周”等活动，举办招聘会。三是在全市125个乡镇（场）、街道办事处建成标准化人力资源和社会保障服务中心（站），全面下放人社职能，把就业创业服务向基层延伸。
2、落实就业补贴政策。开展援企稳岗“护航行动”，落实稳岗补贴，重点扶持中小民营企业发展。推行“三单式”培训模式，即企业出培训“订单”，人社部门出培训“菜单”，财政补贴“买单”。
3、通过创业带动就业。一是整合现有创新创业孵化载体，充分发挥孵化基地的平台地用，落实就业创业扶持政策和培育小微企业。二是评选创业示范基地、创业明星、组织优秀创业项目集中参加全省就业创业博览会等。
金福银：今年，是我市连续第15年上调企业退休人员养老金，也是机关事业单位和企业退休人员第4年实现养老金同步调整。2018年12月31日前按规定办理了退休手续的人员，这次都可以增加基本养老金。执行时间是从2019年1月开始。调整办法实行“定额调整、挂钩调整、适当倾斜三结合”。
1、定额调整。“定额调整”体现社会公平。按退休时间划分3档：1995年12月前退休的，每月增加45元；1996年1月至2005年12月退休的，每月增加40元；2006年1月至2018年12月退休的，每月增加35元。
2、挂钩调整。“挂钩调整”体现多缴、长缴的奖励机制，与本人缴费年限和基金养老金水平双挂钩。缴费年限每满1年增加2元；同时，每人每月以本人2018年12月基本养老金为基数增加1.5%。
3、适当倾斜。“适当倾斜”体现对高龄退休人员等群体的关怀照顾。①对建国前参加革命工作享受供给制、薪金制等退休人员给予适当倾斜。②高龄退休人员重点补贴，70周岁至80周岁的，每人每月增加40元；年满80周岁及以上的，每人每月增加60元。今年是新中国成立70周年，调整退休人员养老金体现着党对广大退休人员的亲切关怀，我们带着对群众的深厚感情，扎实做好这项工作。
个人缴纳的基本养老保险费，用于建立本人的基本养老保险个人账户。个人账户每年按照国家统一公布的记账利率计算利息。个人账户储存额只用于工作人员养老，不能提前支取。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。
金福银：2019年是我局全面落实“信息多跑路、群众少跑路”关键之年，重点是实现“一网、一门、一次”和自助一体机服务下沉到基层。目前，已基本实现人社业务“网上办、掌上办、自助办、共享办”。
1、认真落实全省政务服务“一张网”事项，实现“网上办”。目前，可全程网办事项达到131项，参保人员可做到足不出户就可以办理相关事项。
2、充分发挥“孝感人社”官方微信号和“鄂汇办”功能，实现“掌上办”。其中“孝感人社”可办事项29项，“鄂汇办”可办事项13项。
3、加紧布设自助服务终端，升级服务功能，实现“自助办”。全市已布设207台自助终端，实现31个权益查询事项。为更好的方便广大群众，我们正在加紧梳理高频、热点事项，分批实现自助办理。
4、与政务中心紧密合作，加强电子证照共享服务，实现“共享办”。我局严格按政务中心共享要求上传人社证照及相关数据近亿条，共享使用地税、公安、卫健、市场监管等单位证照530多万条。
金福银：2018年底，我市列入人社部电子社保卡试点示范城市，我们在应用场景、签发渠道等方面积极开展工作。目前，电子社保卡已开通移动支付、药店购药等功能，后续业务领域将进一步拓展。
1、什么是电子社保卡：电子社保卡就是通过智能手机实现实体社保卡电子化，实现线、如何申领电子社保卡：
如果对电子社保卡申领、使用有疑问，可打人社服务热线进行电话咨询，也可以关注“孝感人社”官方微信号。
办理临时挂失后，仍然没有找到社保卡，就应尽快前往该卡社会保障卡申领地或卡管理机构办理正式挂失和补卡手续。
高位推进制度落实，源头防治欠薪隐患。今年，我市将建设领域农民工用工实名制、农民工工资分账户管理、农民工工资银行代发、农民工工资保证金等“四项制度”，纳入政府“五化”平台，高位推进制度落实，从源头上防治欠薪隐患出台。同时，建立应急周转金制度，财政列支100万元作为应急周转金，一旦发生欠薪事件，可以及时保障农民工的生活费和路费。
多措并举齐抓共管，加大劳动维权力度。人社部门与在建工程建设方签订“不拖欠农民工工资承诺书”，引导用人单位和项目经理“重承诺、守信用”。劳动保障监察支队为每个项目免费订制一个维权告示牌，挂在施工现场醒目的地方。维权告示牌上注明：项目名称、建设单位和施工单位名称，负责人姓名和联系电话，以及劳动保障监察举报投诉电话和负责监管该项目的劳动保障监察员的联系电话，在农民工合法权益受到侵害时，可及时投诉维权。加大联合排查力度，及时消除欠薪隐患。每年在农民工用钱的时间节点，如元旦、春节等前后，市人社局都要联合相关行业主管部门如建设局、交通局等，开展工资支付情况联合大排查。
行政执法与刑事司法衔接，加大欠薪惩处力度。加大欠薪案件的查处力度，对于欠薪案件，我们坚持快立案、快调查、快处理、快结案。加大打击恶意欠薪行为的力度。与公安部门联动，对拒不支付劳动报酬的恶意欠薪行为，及时移送公安机关，追究其刑事责任，打击恶意欠薪行为。落实“黑名单”制度。对有支付能力而不支付农民工工资的单位或个人列入“黑名单”，实行联合惩戒。
申请人必须提供能证明与被申请人之间存在劳动关系的证据材料(包括但不限于:劳动合同、工作证、考勤记录、银行流水、社会保险缴费明细、两名以上证人证言及证人身份证件等)申请人向劳动争议仲裁委员会递交材料后，由窗口人员出具收件回执，仲裁委员会在5日内告知申请人立案审核结果。对审核未通过的申请，仲裁委员会将在5日内向申请人出具不予受理通知书；对审核通过的申请，仲裁委员会将在5日内办理立案手续并送达双方当事人。
近几年，中央和省相继出台了一系列深化职称制度改革的意见，请问，主要有哪些方面的调整？金福银：
2、健全完善职称系列类别和专业。2018年，我省对新业态、新领域的职称专业进行了增设，调整增加了生物制药、智能制造、动漫等新兴产业职称专业类别。对未设置正高级职称的实验技术、中专教师、工艺美术等系列均设置到正高级。
4、全面下放高校、三甲医院评审权限。2017年，我市下放了湖北工程学院、湖北工程学院新技术学院、湖北职业技术学院高校教师系列、实验技术高、中、初级职称评审权，以及其他系列（不含“以考代评”系列）初级职称评审权。从今年起，我们又下放孝感市中心医院卫生系列、自然科学研究系列医学研究专业高级职称评审权，由医院自主评审、自主发文、自主办证。
6、加大对基层专技人才倾斜。加大向农村、贫困地区和基层一线专业技术人员职称政策倾斜力度。继续实施农村基层卫生专业技术人员高级职称专项评审，试点开展农村中小学教师职务任职资格专项评审。上述两类人员评审职称时在论文、科研成果方面不作硬性要求，实行单独分组、单独评审、单独确定通过率，定向评价，定向使用。
2、从2017年起，职称外语和计算机不再作为专业技术人员申报职称的前置必备条件，今年将继续执行该政策。
3、各专业评委会在评审时可将外语、计算机作为评价要素，进行量化评分。各用人单位可在聘用时自主确定是否将外语和计算机作为聘任条件。
第一种情况：工作单位在我市，在我市参保1年以上，且档案存放在我市，可在我市申报评审相应职称。申报程序为：本人申报--工作单位择优推荐并公示--档案管理机构受理并申报。
单位缴纳的基本养老保险费，进入统筹基金，用于支付退休人员基本养老金。个人缴纳的基本养老保险费，用于建立本人的基本养老保险个人账户。个人账户每年按照国家统一公布的记账利率计算利息。个人账户储存额只用于工作人员养老，不能提前支取。参保人员死亡的，个人账户余额可以依法继承。
