阳光讯（记者 严利君 通讯员 王亚东）企业薪酬调查是政府定期组织实施的以企业中不同职业劳动者工资报酬水平和不同行业企业人工成本状况为调查内容的抽样调查，是建立收入分配监测系统、深化收入分配制度改革的基础性工作。通过调查，了解和把握劳动者工资报酬现状，发布不同职业的工资报酬，为劳动者选择职业、企业招用员工提供依据；把握不同行业、不同岗位劳动者工资分配差距，为完善收入分配政策提供信息参考。（一）样本企业行业分布。从我市抽取的121家企业样本的行业分布来看，建筑业23家，占比19.0%；制造业8家，占比6.6%；农、林、牧、渔业3家，占比2.5%；租赁和商务服务业为8家，占比6.6%；批发和零售业4家，占比3.3%；房地产业6家，占比5.0%；交通运输、仓储和邮政业14家，占比11.6%；居民服务修理和其他服务业7家，占比5.8%；电力、热力、燃气及水生产和供应业4家，占比3.3%；金融业3家，占比2.5%；科学研究和技术服务业均为5家，占比4.1%；水利、环境和公共设施管理业8家，占比6.6%；住宿和餐饮业2家，占比1.7%；信息传输、软件和信息技术服务业与金融业均为5家，占比4.1%；教育4家，占比3.3%；文化、体育和娱乐业6家，占比5.0%；采矿业7家，占比5.8%；卫生和社会工作4家，占比3.3% 。（二）样本企业登记注册类型分布。从样本企业登记注册类型分布来看，有限责任公司居多，有59家，占比48.8%；国有企业共有22家，占比18.2%；其次是私营企业，有21家，占比17.4%；股份有限公司有15家，占比12.4%；其他内资企业有2家，占比1.7%；集体企业有2家，占比1.7%。（三）样本企业规模分布。从样本企业规模分布来看，大型企业有14家，占比11.6%；中型企业有26家，占比21.5%；小型企业有65家，占比53.7%；微型企业16家，占比13.2%。（四）样本劳动者学历分布。从劳动者学历分布来看，研究生（含硕士、博士）学历劳动者143人，占比1.0%；大学本科学历劳动者2586人，占比17.5%；大学专科学历劳动者3642人，占比24.6%；高中、中专或技校学历劳动者5247人，占比35.5%；初中及以下学历劳动者3161人，占比21.4%。（五）样本劳动者用工形式分布。从劳动者用工形式分布来看，合同制用工有13352人，占比90.3%，劳务派遣用工有1427人，占比9.7%.劳动者工资报酬主要由劳动者基本工资、绩效工资、津补贴和加班费组成。本次调查对劳动者工资报酬从行业、规模、登记注册类型等不同维度进行深入了解。（一）通过对铜川市121家企业数据统计分析得出，2019年度铜川市企业劳动者平均工资报酬为65340元，其高位数、中位数和低位数分别是104936元、58010元、23736元，基本上呈现线性递增的趋势。（二）这次调查以从业人员、营业收入、资产总额等指标将企业分为大型、中型、小型和微型四个等级。总体来看，规模大小与工资报酬水平高低具有一定的正相关关系，即规模较大的企业工资报酬水平相对越高。具体情况是：中型企业劳动者平均工资报酬水平最高，为75013元；其次是大型企业为74625元；小型企业排第三，为46754元；微型企业最低为32802元。（三）高学历人才工资报酬水平较高,研究生及以上学历劳动者工资报酬为148268元，大学本科为101897元，大学专科为64128元，高中、中专或技校学历为57516元，初中及以下学历为46063元。（四）合同制职工和劳务派遣职工工资报酬水平存在较大差异,劳动合同用工的平均工资报酬为68855元，劳务派遣用工为32446元，前者是后者的2.12倍。（五）工资报酬随着管理岗位等级、专业技术职称与职业技能等级的提高而增加,在管理类岗位中，高层管理岗、中层管理岗、基层管理岗的工资报酬分别是管理类员工岗的2.31倍、1.74倍、1.16倍。在专业技术人员中，取得高级职称、中级职称、初级职称的工资报酬分别是没有取得专业技术职称人员的1.50倍、1.41倍、1.21倍。在一线作业服务业人员中，取得高级技师、技师、高级技能、中级技能、初级技能的工资报酬分别是没有取得资格证书人员的1.80倍、1.48倍、1.30倍、1.17倍、1.03倍。人工成本主要由从业人员劳动报酬、福利费用、教育经费、保险费用、劳动保护费用、住房费用和其他人工成本等七项构成。1.全市2019年度企业人均人工成本平均水平为7.9万元，其高位数、中位数和低位数分别为19.9万元、5.4万元和2.7万元。整体来看，呈现开口向上的“上凹曲线”，即较低人均人工成本水平的企业分布比较密集，而较高水平的企业分布较为松散。2.不同行业人工成本水平差异较大,5个行业人均人工成本水平超10万、5个行业低于5万，行业间人工成本差异较大。人均人工成本最高的3个行业分别是科学研究和技术服务业14.3万元、电力热力燃气及水生产和供应业14.1万元、信息传输软件和信息技术服务业13.5万元；人均人工成本最低的3个行业分别是住宿和餐饮业2.3万元、文化体育和娱乐业3.1万元、教育业3.8万元。3.不同登记注册类型企业中，国有企业人均人工成本水平最高，为10.3万元，其次是股份有限公司8.1万元，排在第三位的是有限责任公司7.9万元，最低的是私营企业4.3万元。1.各项人工成本构成中，从业人员工资报酬比重超过70%，保险费用接近12%，教育经费比重偏低。人工成本效能的充分发挥依赖于合理的人工成本结构，2019年铜川市人工成本构成的众多要素中，从业人员劳动报酬比重最高为71.9%，其次是保险费用（11.8%），福利费用比重为5.1%，教育经费比重为0.9%，四者累计接近90%。2.各行业人工成本构成中，排在第一位的是从业人员劳动报酬，排在第二位的是保险费用,从不同行业从业人员劳动报酬比重来看，住宿和餐饮业的从业人员劳动报酬比重最高（98.5%），最低的是科学研究和技术服务业（51.0%）；从保险费用占比来看最高的是信息传输、软件和信息技术服务业（20.4%），最低的是卫生和社会工作（0.6%）；从教育经费占比来看，最高的是电力、热力、燃气及水生产和供应业（1.6%），最低的是居民服务、修理和其他服务业（0.0%）；从福利经费来看，最高的是电力、热力、燃气及水生产和供应业（10.4%），最低的是住宿和餐饮业（0.0%）。3.不同登记注册类型企业人工成本构成中，国有企业福利费用、保险费用、住房费用等人力资本投入高于其他类型企业,从不同登记注册类型的人工成本结构来看，股份合作企业的从业人员劳动报酬比重最高为81.6%，最低的是国有企业62.7%。具体从保险费用占比来看，国有企业占比最高为12.7%；从福利费用占比来看，国有企业占比最高为4.2%；从住房费用占比来看，国有企业的住房费用占比最高为4.7%。1.整体企业人事费用率偏高，百元人工成本投入产出为负，人工成本效益欠佳。2019年全市企业整体人工成本占总成本的比重为 43.2%，人事费用率为34.1% ，百元人工成本利润为-56.7元。2.批发和零售业人工成本投入收入产出效率高，而制造业人工成本投入利润产出效率高。各个行业之间人事费用率差异较大。具体来看，教育行业人事费用率最高达到60.1%；批发和零售业人事费用率最低为2.1%。而从各个行业的百元人工成本利润来看，制造业的百元人工成本利润最高，达到43.8元；水利、环境和公共设施管理业的百元人工成本利润最低为-289元。3.从企业登记注册类型看，人事费用率方面国有企业最高，为51.6%；股份有限公司最低为18.8%。百元人工成本利润方面来看，股份有限公司最高为5元；私营企业最低为-72元。根据企业人工成本和劳动者工资报酬情况分析，我市企业在人工成本和劳动者工资报酬等方面主要呈现以下特点。（一）行业之间薪酬差距明显，垄断性高、资本集中和技术集中的行业工资报酬由水平较高，第一产业工资报酬水平偏低。不同行业间工资报酬差距明显，垄断性较高的电力热力燃气及水生产和供应业工资报酬排在第一位，资本集中的金融业排在第二位，技术集中的信息传输软件和信息技术服务业和科学研究和技术服务业分别排在第三位和第四位，而第一产业中的农林牧渔业工资报酬排在倒数第一位，排在前四位的行业工资报酬水平分别是农林牧渔业的6.4倍、4.9倍、4.2倍和4.1倍，差距较大。（二）学历高低与工资报酬水平呈正相关关系，工资报酬随学历提升而明显提高。工资报酬水平与受教育程度呈正相关关系，不同学历之间，工资报酬水平随着学历的提高而提高。研究生（含博士、硕士）、大学本科、大学专科、高中中专及技校学历劳动者平均薪酬水平是初中及以下学历的3.22倍、2.21倍、1.39倍、1.25倍。随着学历的提升，工资报酬增长明显，有利于人才保留，壮大铜川市人才队伍。（三）不同行业人工成本水平差异较大，5个行业人均人工成本水平超10万。整体来看，不同行业间工资报酬差距较大，科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、信息传输软件和信息技术服务业、金融业、采矿业等5个行业人工成本水平超过10万，另有批发和零售业、农林牧渔业、教育业、文化体育和娱乐业、住宿和餐饮业等五个行业人均人工成本水平低于5万。（四）国有企业人工成本投入收入和利润产出效率偏低。股份有限公司人工成本投入收入和利润产出效率相对较高，但整体看效益欠佳。从企业登记注册类型看，人事费用率方面，国有企业最高为51.6%；股份有限公司最低为18.8%。百元人工成本利润方面来看，股份有限公司最高为5元；私营企业最低为-72元。除了股份有限公司百元人工成本利润为正数，以外，其他均为负数，整体效益欠佳。（一）推进收入分配制度改革，完善薪酬调查制度。开展收入分配制度改革先行先试，推动收入分配格局更加合理有序。收入分配改革是系统性工程，要争取更高层面的政策支持，协调财政、税收政策，优化完善当前个人所得税政策，降低劳动所得收入的税收比例，加强对财产性收入的征税力度，切实调节过高收入，扩大中等收入劳动者比例及其收入水平，保护低收入劳动者，促进国民收入分配格局更加合理有序。不断完善企业薪酬调查信息发布体系。采用政府购买服务的方式，完善企业薪酬调查数据的收集、上报和分析流程，定期发布劳动者薪酬信息和重点产业人工成本信息。（二）紧扣改革创新发展战略，持续增强内生动力。强化科技创新引领，抢抓新一轮科技革命机遇，突破一批关键技术，加快科技成果转化，推动企业战略性重组、强强联合，培育一批创新型、竞争力强的企业。优化提升传统产业，提升创新创业孵化器效能，力促更多科技成果来铜转化。建立科技创新发展基金，发挥试验站等平台作用，提升产学研用一体化水平。构建完善的平台基地，培育引入高新技术企业。创建国家创新型特色园区，深化晋陕豫黄河金三角区域协作，积极参与关中协同创新，推动改革走深走实，构建全面开放新格局。（三）培育壮大优势产业集群，加快行业转型升级。积极参与“一带一路”建设，以“中国制造2025”、“互联网+”行动为引领，鼓励支持龙头骨干企业开展技术创新，承接“一带一路”沿线高端产业。坚持工业强基战略，推动工业化和信息化深度融合，以高端化、规模化为导向，促进产业链向上下游延伸、价值链向中高端攀升。加快开发区创新转型，推动产业集群发展，围绕优势产业重点发展。加大产业资源整合力度，加大新技术的推广应用，提升科技创新和产品附加值。推动现有产业转型升级，加快与周边产业的协作配套，打造产业研发生产基地。（四）完善企业人工成本改革，降低企业人工成本负担。深化供给侧结构性改革工作各项工作，进一步降低企业人工成本，鼓励企业提高教育、教育经费投入占比，降低保险费用占比，从而提高劳动力素质，完善企业人工成本结构。落实社保缴费基数和缴费费率最新政策，进一步完善社保缴费机制，参考深圳等地做法，可以考虑将部分社保险种设立多个缴费档次、允许企业按照最低工资标准作为社保缴费基数、最低档次的社保费率降到全国最低水平，从而减轻企业人工成本负担。完善企业稳岗补贴政策，对严格依法足额缴纳失业保险费、未裁员或裁员率低于全市城镇登记失业率的企业，加大失业保险基金补贴力度。优化提高企业人工成本效益，降低企业人事费用率上升幅度，提高百元人工成本利润水平。（五）坚持人才发展优先战略，加强人才队伍建设。调查中发现高学历、高技能劳动者在全部劳动者中占比很低，高层次人才队伍还有较大缺口。因此应坚持人才发展优先战略，统筹推进各类人才队伍建设，坚持引进和培养并重，优先推动人才制度创新、结构调整、投资保障。以高、精、尖、缺人才为重点，加大人才培养和引进力度，着力培养具有自主创新能力的高层次人才队伍。深入实施“互联网+人才聚集”等人才专项，培养聚集经济社会发展急需紧缺人才。优化引才引智环境，大力吸引海内外高层次创新人才创业就业。创新技能人才培养模式，培育一批适应现代产业发展需求的高素质实用型、技能型人才。
