论提高农业劳动者整体素质的策略_农学_农林牧渔_专业资料。论提高农业劳动者整体素质的策略 ［摘 要］农业是国民经济的基础,也是我国这样一个人口大国的永恒主题。 党的十五届三中全会发布实施 《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决 定》 以来,“三农”问题
论提高农业劳动者整体素质的策略 ［摘 要］农业是国民经济的基础,也是我国这样一个人口大国的永恒主题。 党的十五届三中全会发布实施 《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决 定》 以来,“三农”问题逐渐成为全党全部工作的重中之重。 而“三农”问题的核心就 是农民的利益问题。就当前的农村实际情况来看,就是要系统的解决制约农民收 入稳定增长的各种因素。在这些因素中,农业劳动者整体素质问题,是解决“三农” 问题的根本环节和实现农业现代化的战略重点,是使我国农业向现代化迈进的关 键性问题。 ［关键词］“三农”；农业劳动者；整体素质；农民利益 1 发展现代化农业需要具有现代化素质的农业劳动者 改革开放以来,在探索社会主义建设道路的过程中,我们党以实事求是的态度 重新认识了我国社会主义建设的基本国情和社会基本矛盾,提出了社会主义初级 阶段的基本路线和基本纲领和“三步走”的发展战略,在 21 世纪中叶,人均国民生 产总值达到中等发达国家水平,人民生活比较富裕,基本实现现代化。而实现农业 现代化,必然要解决好“三农”问题,要解决好人的现代化即农业劳动者的现代化素 质问题。中国是一个农业大国,一切问题的解决都有赖于”三农”问题的解决。中 国成立后,以为代表的中国人,就在深刻分析中国的国情基础 上,创造性地提出农民问题是中国革命的中心问题,并在此基础上形成了新民主主 义革命道路理念,取得了新民主主义革命的胜利。同时,认为,革命取得胜利 后,农民问题仍然是一个极端重要的问题。 “中国的主要人口是农民,革命靠了农民 的援助才取得了胜利,国家工业化也要靠农民的援助才能成功”。 因此,进入社会主 义以后,把农民问题看做是社会主义建设的中心问题,强调农民和农业问题 在社会主义现代化建设中的基础性地位。 改革开放以来我国社会主义现代化建设 取得举世瞩目的成就 , 更进一步证明了中国问题的解决离不开 “ 三农 ” 问题的解 决。以家庭土地联产承包责任制为核心的农村改革,在短短几年的时间内就基本 解决了我国这样一个人口大国的吃饭问题。 并为城市和工业的发展奠定了物质基 础,保障了我国改革开放以来城市和工业的持续发展,国家发展战略得以逐步实现, 国民经济不断增长,综合国力不断提高。 但是,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的建立和发展,这种分散无序 的、自给自足的小农经济已经不适应逐步完善的社会主义市场经济的需要,农业 发展出现了时起时伏的大幅度波动,农民利益得不到切实的保障,严重影响了国民 经济的健康持续发展与社会稳定 ,成为建设中国特色社会主义、实现 “三步走”战 略目标急切需要解决的问题。因此,“三农”问题再度进入人们的视域,受到党和政 府的高度重视。 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 明确提出：“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,完善以工促农、 以城带乡长效机制,加大强农惠农力度 ,提高农业现代化水平和农民生活水平 ,建 设农民幸福生活的美好家园。”《纲要》表明 “十二五”时期是我国社会主义新农 村建设的深入推进期,应毫不动摇加快转变农业发展方式,用现代科学技术和产业 体系改造提升传统农业,逐步由数量增长型农业向总量平衡、结构优化和质量安 全并重转变 ,增强农业可持续发展能力 ,加快构建现代农业产业体系 ,走中国特色 社会主义农业现代化发展道路。 现代农业是以现代化生产工具、 科学技术在农业领域的推广和应用为基础的 现代生产、经营、管理的农业现代模式与过程。它包括农业的物质条件现代化、 生产技术科学化、经营产业化与规模化、可持续的生态发展理念、农产品的市场 化以及农业劳动者的高素质化。从国家与社会整体发展来看,农业现代化的核心 问题是农业劳动者的现代化素质问题 , 根本问题一是农业科学技术 , 二是经营管 理。因此,我国在 21 世纪中叶要基本实现的农业现代化至少应符合以下特征和要 求：第一,在经营方式上实现农业的商品化、产业化和现代化,建设流通成本低、 运行效率高的农产品营销网络；第二,在生产方式上实现农业的机械化、信息化 和生物化,形成人与自然和谐的生态和安全农业； 第三,在经济结构上以发展高产、 高效、优质的农业来稳定农民的收入增长；第四,在“加快转变农业生产方式,提高 农业综合生产能力、高风险能力和市场竞争能力”和提高农民的收入水平的同时, 缩小城乡差别、地域差别,逐步实现共同富裕。 现代农业的这些特点和要求,对农业劳动者的整体素质提出了新的要求,然而 新中国成立后,在产业结构上虽然以农、轻、重为序,把农业放在了国民经济的基 础地位上,但是在实际的工作中,大多数时间是把工业放在了突出的地位而忽视了 农业的继续发展,由此也忽视了对农业劳动者整体素质的关注,农业劳动者的整体 素质不能适应现代化农业发展的需要,以至于这 10 多年来,农业劳动者的整体素 质已经严重影响农业的可持续发展、制约了农业现代化的进程,从而难以为城市 与工业进一步发展提供有力的支撑与保障,成为当前推进和深化改革,构建和谐社 会,实现“三步走”战略目标的需要迫切解决的重中之重的问题。 2 农业劳动者整体素质现状及其原因 农业的现代化,是传统农业全方位多层次向现代生产方式以及现代经营管理 方式的迈进和转型,它对我国农业劳动者的现代化素质提出了内在的要求。然而, 我国农业劳动者的整体素质却不能适应我国现代化农业发展的需要： （1）农业劳动者的现代农业生产意识淡薄 ,无法适应农业现代化发展的需 要。中国作为一个传统的农业大国,传统的小农生产方式已经成为农业劳动者生 产经营的习惯。然而随着社会主义市场经济的建立健全,这种农业生产方式已经 越来越不适应市场经济条件下现代农业需要。农业劳动者的收入难以得到保障, 致使农业劳动者失去了生产的积极性,农业出现不稳定的局面,影响了国家粮食安 全和社会稳定。但是,这种状况并没有使广大农业劳动者认识到掌握现代农业生 产知识与技能的重要性,对学习和掌握现代农业生产
