摘要：本文通过近三年数据分析我国对外文化服务贸易发展现状，发现仍然存在着逆差较大，占我国及世界的比重都较小，出口市场集中度高，国内出口省市集中在东部地区等问题，并以“一带一路”倡议为背景，针对这些问题提出以创新、融合为主题的发展对策。
2013年秋，习总书记提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的“一带一路”倡议。2014年3月，国务院印发《关于加快发展对外文化贸易的意见》。2016年10月，商务部正式出台了《开拓海外文化市场行动计划（20162020）》。2017年初，文化部又发布了《“一带一路”文化发展行动计划（20162020）》。这一系列政策促进了我国对外文化贸易的迅速发展。文化产业作为具有高附加值、低消耗、低污染的创意密集型产业，已经发展成为全球贸易的支柱产业之一。随着全球文化贸易的高速发展，我国对外文化贸易总额也在不断上涨。2018年，我国与“一带一路”沿线国家和地区的服务贸易进出口总额达到1217亿美元，占我国服务贸易总额的15.4%，超过同期GDP增速。2017年，我国与“一带一路”沿线万亿美元，而文化产品和服务进出口总额仅为176.2亿美元。与发达国家相比，我国文化贸易在贸易总额中占比还是比较小，文化服务贸易的占比则更小。文化产品和服务进出口与货物进出口之间失衡也比较严重，尤其文化服务贸易近年来逆差呈现扩大趋势。因此，全面分析我国对外文化服务贸易的现状以及存在的问题，对促进我国文化服务贸易更好的发展有着一定的实践指导意义。
2009年，联合国教科文组织推出了文化统计框架，根据联合国教科文组织定义，文化服务贸易指为能够满足人们的文化兴趣和需求的服务，不包括其服务所借助的物质形态，包括音像及相关服务，广告、市场调研和民意调查服务，研究开发服务，个人文化娱乐服务等。主要分为核心层和相关层两大类。
我国商务部、中宣部、文化部、新闻出版广电总局、海关总署等部门对我国现行的文化产品和服务进出口统计目录进行了修订，形成《我国文化产品进出口统计目录（2015修订）》和《我国文化服务进出口统计目录（2015修订）》。其中《我国文化服务进出口统计目录（2015修订）》合理借鉴了联合国教科文组织的文化统计框架，文化服务进出口统计目录也分为核心层和相关层，涵盖六大类，21个中类，46个小类。核心层包括新闻出版服务，广播影视服务，文化艺术服务，文化信息传输服务等。
（一）进出口额高速增长，但逆差进一步扩大。由于我国“一带一路”倡议的推动以及各种对外文化产业发展促进政策的实施，20132018年，我国对外文化服务贸易呈现增长的态势。2013年，我国文化服务贸易进出口总额为95.6亿美元，到2018年已经达到346.3亿美元，年平均增长率达到37.96%，增长速度非常快。如图1所示，2017年我国对外文化服务贸易进出口额增长率为14.4%，2018年进出口额增长率为17.8%，超过2017年世界服务贸易中“个人、文化与创意服务”一项贸易金额4%的增长速度。2017年，我国对外文化服务贸易出口增长率下降了3.89个百分点，2018年出口增长率一下跃为18.15%，比2017年增加了12.04个百分点。2017年我国对外文化服务贸易进口增长率为20.5%，2018年进口增长率比2017年下降了2.76个百分点，为17.74%，增速仍然很快。2017年出口增长率的下降与2018年进口增长率的下降，主要由于近年来国际贸易局势比较紧张。同时，从2016年至2018年，我国对外文化服务贸易逆差不断地扩大，从2016年的128.5亿美元扩大到2018年的200.5亿美元。
（二）占我国及世界服务贸易比重略有增长，但出口竞争力很小。2018年，我国对外文化服务贸易进出口总额为346.3亿美元，占我国文化产品和服务贸易进出口总额的比重为25.28%，占我国服务贸易进出口总额4.6%。增长态势稳定。由表1可知，我国对外文化服务贸易进出口总额所占我国对外服务贸易进出口总额的比重从2016年的3.8%增加到2018年4.6%，呈现稳步增长趋势。我国对外文化服务贸易出口额所占我国对外服务贸易出口额比重三年来在3%震荡。我国对外文化服务贸易进口额所占我国对外服务贸易进口额比重每年以0.2个百分点的速度增长。2016年至2018年，我国对外文化服务贸易进出口总额占世界服务贸易进出口总额的比重为3%左右，每年均上升0.02个百分点。三年来出口额占世界服务贸易出口额的0.13%，进口额占世界服务贸易进口额的比重每年均增长0.2个百分点。综上所述，我国对外文化服务贸易总规模比较小，占我国对外服务贸易金额的比重虽小，但每年都在增长。占世界服务贸易金额的比重也非常小，但仍可保持小幅度上升。
由图2可知，2017年我国对外文化服务贸易出口市场占有率约为0.22%，与韩国、英国、美国和欧盟（27）相比，出口市场占有率很小。欧盟对外文化服务贸易出口市场占有率达到49%，排名第一。美国对外文化服务贸易出口市场占有率约18%。英国和韩国对外文化服务贸易出口市场占有率分别为6.9%和0.7%，韩国仅比中国多0.47个百分点。欧盟和美国两国对外文化服务出口市场占有率之和达到66.7%之多，有着明显的优势。说明我国对外文化服务贸易出口竞争力与发达经济体相比，有较大的差距。
（三）文化服务核心层进出口增长较快，结构趋向平衡发展。根据商务部等几大部门出台的《我国文化服务进出口统计目录（2015修订）》可知，文化和娱乐服务、著作权等研发成果使用费、视听及相关产品许可费三项服务处于核心层。由图3可知，2016年至2018年之间，核心层出口额增长率虽然有下降趋势，从2016年的31.8%降到2018年的21.4%，三年下降了10.4个百分点，但其增长速度仍为两位数，超出整体增速3.6个百分点。核心层出口占我国对外文化服务贸易出口额比重也在逐年上升，从2016年的19.16%增加到2018年的25.7%，共增加了6.54个百分点。由表2可知，核心层进口额增速非常快，尤其是2017年视听及相关产品许可费，增速达到52.1%。核心层占我国对外文化服务贸易进口额比重也在逐年增长。总之，核心层进出口所占我国对外文化服务贸易金额比重均在稳步上升，进出口结构慢慢趋向平衡发展。
（四）出口市场主要集中在中国香港、美国和英国，集中度较高。我国对外文化服务贸易的贸易伙伴比较稳定，在2015年和2016年，出口市场主要集中在中国香港、美国和英国等地区，出口到三个地区的文化服务贸易总和占我国对外文化服务贸易出口总额的40%左右。三者位居我国对外文化服务贸易伙伴前三名。文化服务贸易市场集中度较高，可开发的市场空间较大。由表3可知，2015年，我国对外文化服务贸易出口的13%出口到美国，2016年，下降到10.9%，这与国际贸易形势紧张有关。2016年，英国成为我国对外文化服务贸易出口的第二大市场，占比达到11.3%。
（五）国内出口省市主要集中在东部地区，中西部地区比重小。由表4可知，2017年和2018年，东部地区对外文化服务贸易出口占我国对外文化服务贸易出口额的比重都很高，分别达到95.9%和94.6%。其中2017年上海、广东和北京合计占比为87.2%。2018年，上海、北京、广东、江苏、浙江在我国对外文化服务贸易出口中排名前五位，合计占我国对外文化服务贸易出口额的91.5%。2018年，东北地区对外文化服务贸易出口额增长速度很快，达到22.5%。2017年和2018年，中西部地区占我国对外文化服务贸易的比重都比较低，分别为3.5%和4.8%。但中西部地区对外文化服务贸易的增长率较高，2017年为39.1%，2018年则达到60.6%，比2017年增加了21.5个百分点。增幅比东部地区出口增长率高44个百分点。说明我国对外文化服务贸易国内地区布局在逐渐趋向平衡。
综上所述，我国对外文化服务贸易出口额虽然近三年来增长速度较快，但仍然存在着逆差较大，占我国及世界的比重都较小，出口市场集中度高，国内出口省市集中在东部地区等问题，这些问题阻碍了我国对外文化服务贸易进一步的发展。而引起这些问题的原因如下：
第一，缺乏具有核心竞争力的知名品牌或企业。由图2可知，我国对外文化服务贸易出口竞争力与美国、英国、韩国和欧盟相比，竞争力很小。截止2017年底，我国有298家企业为国家文化出口重点企业，主要涉及出版、影视、动漫、游戏、演艺、文化用品、艺术品等行业。
第二，对外文化服务贸易的渠道短缺。我国对外文化服务贸易主要是利用外交手段和文化节、博览会等相对传统和简单的模式进入国际文化市场，主要依靠政府扶持。
第三，缺乏高端对外文化服务贸易人才。在我国，熟知销售、又能很熟练地运用外语、同时对全球文化服务贸易市场很熟悉的高端人才比较缺乏。近些年，我国的部分高校都开设了与文化服务贸易相关的课程，但是这些课程只是较为基础的理论性的课程，针对性的实践课程还是不多。
“一带一路”倡议从开始提出至今已经6年，为沿线国家和地区提供了文化资源共享、互通文化信息的机会。我国国务院、商务部、文化部相继出台的有关政策，更是促进了我国对外文化贸易的迅速发展。2016年10月，商务部、中央宣传部、文化部、新闻出版广电总局联合出台了《开拓海外文化市场行动计划（20162020）》，完善顶层设计，加强统筹协调，牵头建立并完善由15个部门组成的对外文化贸易工作联系机制，推动各省区市建立相应工作机制。2017年初，文化部发布了《“一带一路”文化发展行动计划（20162020）》，助推“一带一路”沿线国家和地区积极参与文化交流与合作，促进文明互鉴，推动中华文化走出去，扩大中华文化的国际影响力，构建文化交融的命运共同体。这些文件，旨在为推动我国文化贸易发展、拓展出口市场、扩大文化影响力等建立顶层设计、提供政策支持。
面对当前复杂的国际贸易形势，我国除了巩固厚植原有出口优势和出口市场外，还应积极拓展新的出口市场和出口地，避免出口贸易风险。“一带一路”倡议正是为我国的对外文化贸易发展提供了新的机遇，搭建了新的平台。截至2019年，我国与“一带一路”沿线国家和地区共同打造“丝路之旅”等10余个文化交流品牌，设立17个中国文化中心，设立153个孔子学院和149个孔子课堂。近年来，我国与“一带一路”沿线国家和地区文化服务进出口额不断增长，也与沿线多个国家和地区开展文化交流合作项目。因此，可以借助“一带一路”政策实施，将“一带一路”沿线国家和地区作为我国对外文化服务贸易出口市场的重点发展区域。同时，深入发掘我国中西部地区的文化资源，促进中西部地区文化贸易工作的发展。
首先，要打造我国的文化服务企业品牌。文化品牌的意义在于消费者会自觉地把产品与品牌联系在一起，产生特有的消费行为。因为消费者总是倾向于选择自己了解、熟知或依赖的品牌。如美国好莱坞在全球知名度很高，这就是其文化名片。其次，要打造文化服务企业品牌，就要加入创新元素。中华文化源远流长，文化资源也很丰富，但由于各个国家自己的风俗习惯，并不一定全盘接受我国的传统文化，因此，在原有文化资源的基础上加入创新元素，再剔除不被理解或接受的文化，以形成我国具有特色的“文化名片”。创新元素有很多，可以开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，可以利用孵化中心等科技创新载体，可以利用国际创新资源等。例如，美国对外文化服务贸易出口额及占比都比较高，原因是美国善于从其他国家中汲取优秀的文化素材并将这些素材加以修改，再在其中加入一些创新要素，生产出具有美国特色的文化作品。比如《功夫熊猫》，以中国功夫和中国国宝大熊猫为主要文学素材，整个影片充满了中国元素。同时也反映了美国个人英雄主义价值观。
1.政府牵线与民间借贷资本相融合。一切行业的发展都离不开资金的支持。目前，我国对外文化服务贸易的发展过度依赖政府的支持。同时，向政府申请财政资金需要一定的时间，经过多重环节，这会影响产业的发展。而民间闲散资金很多，并没有得到充分的利用。可以考虑由政府引导正规的金融机构或部门建立专门的文化服务发展基金，以促进我国对外文化服务贸易的发展。
2.与旅游业相融合。文化产业与旅游产业相融合是很多国家重视发展的第三产业，两者可以相互促进、相互融合。把文化精髓融入到旅游中，旅游产业又承载着文化底蕴，这样的结合可以达到共赢的发展效果。促进文化产业与旅游产业的协同发展，可能会涉及到多方面因素，这就需要融入更多创新理念，比如通过改善以往的经营管理模式，推动产业间的和谐发展。通过与相关产业的融合，提高文化服务附加值，提升经济效益。
我国要打造出高层次高质量的对外文化服务，就必须在全国范围内培养和引进高水平文化服务专业人才。比如，高校培养文化服务贸易人才，不仅要进行文化服务贸易知识的教授，还要同时培养外语语言能力。在相关在研究领域，可以推出一些奖励制度，增加对突出贡献奖励基金的投入等。如美国和日本，他们对文化的研究分化到不同领域，并且研究领域的精细化程度、研究范围大小等也有不同。我国也应根据文化市场的需求，培养提供相应的专门人才。
当今时代，文化在综合国力竞争中的地位日益重要，实现中华民族的伟大复兴，迫切要求我国由一个文化大国转变为一个文化强国。在当前复杂的国际经济贸易环境下，“一带一路”倡议为我国文化贸易的发展创造了新的机遇，搭建了新在平台。通过与“一带一路”沿线国家和地区的文化交流与合作，扩大我国对外文化贸易出口，深入发掘中西部地区文化资源。针对我国文化贸易中存在的问题，我国应积极打造文化品牌，积极创新，提高中华文化的国际影响力和市场竞争力；开拓思路，促进文化服务产业与其他产业相融合，拓展我国文化贸易发展渠道；加强文化服务相关的教育和科研，培养高层次高质量的国际文化服务贸易专业人才。通过政策支持和相关举措，推动我国文化贸易持续健康发展。
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作者简介：石俊芳，女，（1976年——），河北武邑人，天津外国语大学滨海外事学院，讲师，研究方向：国际经济与贸易。
