商业零售企业是指设有商品营业场所，柜台，网络店铺，不自产商品，直接面向最终消费者的企业，包括直接从事综合商品销售的百货商场，超级市场，零售商店等。
对新办小型商贸企业改变以前按照预计年销售额认定增值税一般纳税人的办法。新办小型商贸企业必须自税务登记之日起，一年内实际销售额达到180万元(现为80万元)，方可申请一般纳税人资格认定。新办小型商贸企业在认定为一般纳税人之前一律按照小规模纳税人管理。
对设有固定经营场所和拥有货物实物，新办商贸零售企业，以及注册资金在500万元以上，人员在50人以上的，新办大中型商贸企业在进行税务登记时，即提出一般纳税人资格认定申请的，可认定为一般纳税人，直接进入辅导期，实行辅导期一般纳税人管理。
辅导期结e799bee5baa6e997aee7ad94e78988e69d0束后，经主管税务机关审核同意，可转为正式一般纳税人，按照正常的一般纳税人管理。对经营规模较大，拥有固定的经营场所，固定的货物购销渠道，完善的管理和核算体系的大中型商贸企业，可不实行辅导期一般纳税人管理，而直接按照正常的一般纳税人管理。
