2013年至2014年，上海深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实和实施《国务院关于加快发展对外文化贸易的意见》、《上海市人民政府关于加快发展本市对外文化贸易的实施意见》等文件精神，大力推动对外文化贸易发展，中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“自贸试验区”）和国家对外文化贸易基地建设亮点频现，文化产品和服务进出口结构不断优化，对外文化贸易功能和能级不断提高，国际品牌竞争力和影响力不断扩大，为推进上海国际文化大都市和国际贸易中心建设作出了重要贡献。
为让社会各界了解2013年和2014年上海对外文化贸易的发展情况，中共上海市委宣传部事业产业处、上海市商务委员会国际服务贸易处和上海市发展改革研究院共同撰写了《2014年上海对外文化贸易发展报告》。本报告主要梳理和总结了2013年至2014年上海对外文化贸易的发展情况，并对未来一年的发展前景进行展望。
2009年以来，上海市文化产品和服务进出口总额从132.77亿美元增长到2013年的159.60亿美元，年均增长率约为4.7%，总量基本保持稳定增长。
2013年，世界经济增速继续小幅回落，全球贸易温和复苏、低位增长，工业生产和货物贸易疲弱。受国际形势影响，2013年上海市文化产品和服务进出口总额为159.6亿美元，比2012年的168.79亿美元略有下降。上海市文化核心产品和服务进出口总额为33.64亿美元，比2012年的32.38亿美元略有增加。
按国家统计局“文化及相关产业”统计口径，2013年上海市文化产品和服务的进口额为64.21亿美元，出口额为95.39亿美元，实现顺差31.19亿美元，贸易顺差主要集中在文化创意和设计服务、文化用品等几个领域。
按贸易方式划分，文化服务贸易进出口总额27.05亿美元，占文化产业进出口总额的16.95%，出口大于进口。文化产品和服务进出口中，设备制造、产品加工仍占主要成分。
与2012年相比，2013年上海文化服务和产品的进出口结构发生了调整，文化服务类的“软件产品”进出口总量有所上升，文化相关产品类的“硬件产品”进出口总量有所下降，结构不断优化。
2013年，上海文化产品和服务进出口中核心文化产品所占比重从2012年的19%增长到30%。其中新闻出版服务、广播电视电影服务、文化艺术服务、文化创意和设计服务、工艺美术品等项目均有了较大增长；而文化相关产品进出口占比从2012年的81%下降到70%。
在文化核心产品中，文化创意和设计服务的进出口总额为26.44亿美元，在文化核心产品进出口总额中所占比重最高，为56.3%，且出口大于进口。说明上海的文化创意和设计服务在国际市场已具有一定竞争力。
港、新加坡、韩国、中国台湾、德国、法国、英国、澳大利亚等，占进出口总额的64.68%。其中，占据较大份额的国家（地区）为美国和日本，占到了进出口总额的29.24%;新加坡、法国、韩国、中国台湾、中国香港等进出口总额的绝对值有所上升；新加坡、韩国、法国、中国香港、中国台湾等占比较2012年上升，其他国家（地区)都有不同程度的下降。
2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区揭牌成立以来，自贸试验区的开放政策与制度创新不断推进，在推动文化市场的扩大开放、提高文化领域的投资和贸易便利化程度、加快中华文化走出去、扩大中华文化影响力、提升中华文化软实力等方面发挥了重要作用。
1、三项文化市场开放政策有效突破。2014年，外商独资演出经纪机构、外商独资娱乐场所、外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售等三项文化市场开放政策在自贸试验区内落地，上海市文广影视局等五个行政管理部门联合出台《中国(上海)自由贸易试验区文化市场开放项目实施细则》。在游戏游艺机设备的生产和销售方面，微软与百视通共同出资7900万美元组建“上海百家合信息技术发展有限公司”开展游戏等家庭娱乐业务，微软Xbox One汉化游戏机2014年9月在国内发售；2014年5月，索尼与东方明珠签订4800万元人民币合同，设立合资企业推广PS系列游戏机业务，并将于2015年初推出PS4和PS Vita游戏机。在演出经纪方面，2014年10月，美国百老汇知名演艺经纪机构倪德伦环球娱乐公司在自贸试验区注册成为中国首家外商独资演出经纪机构，将在中国全面启动“演艺剧场群”计划，并推动更多中国优秀剧目“走出去”进入美国市场；香港寰亚集团下属寰亚蒙丽文化传播公司成为自贸试验区首家取得港商独资《营业性演出许可证》的企业。台湾著名导演赖声川也在自贸试验区注册了台资独资演出经纪公司。在娱乐场所方面，日本太田公司成为首家在自贸试验区基地内设立游艺机保税展示体验中心的外资企业。
2、自贸试验区推动对外文化贸易管理机制创新。市文广影视局牵头构建起“一站式、全天候、零时差”服务体系，率先设立文化审批受理的延伸服务窗口，一口受理自贸试验区内中外文化企业的资质审批、艺术品内容审批和演出内容审批等专项服务。自贸试验区管委会增设知识产权局，统一承担专利、商标、版权的行政管理和执法工作。上海文创产业法律服务平台及知识产权调解中心快步入驻，为区内中外文化企业提供法律保障。在海关方面，出仓储企业联网监管，批次进出、集中申报和保税展示交易等3项政策已应用在自贸试验区外的上海徐汇区西岸艺术品保税仓库的建设上。
在自贸试验区境外投资项目核准制向备案制转变的便利化政策推出后，文化资本“走出去”越来越便捷，比如弘毅投资通过自贸试验区平台进行跨境股权投资视频网站PPTV，从提交申请到备案完成，仅用了5天时间。为进一步促进上海自贸试验区国际艺术品保税展示和交易，保障国际艺术品便捷畅通交流，上海检验检疫局起草完成了自贸试验区进出境文化艺术品检验检疫管理办法，将推行文化艺术品监管的新模式。
2013-2014年度，上海外文图书公司、上海世纪出版集团、上海众源网络有限公司等35家上海文化企业和上海文化贸易语言服务基地、中国上海国际艺术节演出交易会等12个项目被商务部、中宣部等国家六部委认定为国家文化出口重点企业和重点项目。
1、传统领域出口继续增长。上海尚世影业有限公司生产的都市情感剧《媳妇的美好生活》先后在中国台湾、韩国、日本、坦桑尼亚主流电视台亮相，取得经济效益和社会效益双丰收。习总书记在坦桑尼亚进行国事访问时，也在演讲中提到“中国的电视剧《媳妇的美好时代》在坦桑尼亚热播，也让坦桑尼亚老百姓了解到中国老百姓生活的酸甜苦辣”。英国国际传媒集团从中国灿星制作引进《中国好歌曲》，负责其国际发行权和英国播出权，《中国好歌曲》成为中国首档输出海外的原创才艺模式节目。上海芭蕾舞团大胆采用自主商演的运作模式，在英国国家歌剧院连续上演5场现代芭蕾舞剧《简爱》。上海杂技团原创杂技晚会《十二生肖》在法国、瑞士、比利时等国巡演，引起热烈反响。《中国达人秀》反向输出海外，在新加坡取得8%的高收视率。上海外语频道与英国BBC联合播出“看上海”特别节目，品牌栏目《动感都市绘》登陆澳洲主流媒体，上海日报在印尼发行《Shanghai Now》英文周报，上海外语频道、第一财经与台湾TVBS开展战略合作，均取得了较好的效益。
2、新兴领域出口不断增强。河马动画、炫动传播、金鹰卡通等上海动画制作企业开创中国原创动画电影集结进军海外市场的新里程，形成联盟与西澳大利亚电影局和澳洲电影制作公司在影片创意、拍摄技术、版权销售等方面开展合作。百视通与印尼电信以合资形式共同开展TMT新媒体技术的产品化与产业化合作，包括内容制作、整合分发、动画制作、多媒体管理系统、频道运营、数字影院系统、直播卫星及有线电视运营、电子商务等业务，合资总额预计达2000万美元。慕和网络开发40余款游戏产品，针对不同国家和地区发布了中、英、法、德、日、韩、葡等语言版本，并与国际手机系统开发商和厂商合作，在手机内预装其游戏软件，其游戏还在美国Facebook、日本Gree、韩国KAKAO、GAME VIL等多个社交平台上运营。“上海佛罗伦萨－中意设计交流中心”项目的佛罗伦萨基地由德必集团旗下上海端乾创意产业发展有限公司管理运营，于2014年3月正式开园，80%的陈列品来自于上海的本土文化创意品牌企业，目前已有12家国内及上海的文化创意企业入驻。
1、积极开拓国际国内展会。2014年，上海举办了上海国际电影节、中国国际动漫游戏博览会、中国国际数码互动娱乐展览会、中国上海国际童书展、上海艺术博览会等国际文化展会活动，吸引了来自国内外各地的参展商和观众，成交记录屡创新高。上海也组织文化企业积极开拓海外展会市场，组织参加法兰克福书展、洛杉矶艺术展、芝加哥艺术展、第十二届香港国际授权展、美国演艺出品人年会、中韩文化产业交流会、第十八届香港国际影视展等展会活动，并作为主宾城市组织出版企业、优秀作品和著名作家参加巴黎书展。通过一系列国际文化展会活动，上海大力支持外向型文化企业全面开展国际合作与推广，推动了一批中国文化企业、产品和服务“走出去”。
2、大力发展文化出口平台。五岸传播利用遍及港澳台、东南亚、北美、欧洲、非洲等30多个国家和地区华语节目版权交易网络，文化产品出口收入保持每年15%-18%的平均增长；还与美国中文电视台SinoVision签订了华语节目全面合作协议，合作运营纽约地区中文频道和英语频道，向SinoVision提供版权节目，总计输出版权超过2000小时。上海游族信息技术有限公司建立中华游戏海外输出平台，采用成立海外子公司或授权海外运营模式，建立了网页游戏和移动游戏的海外推广平台，为企业自身和中小企业的游戏产品提供了专业化海外推广运营服务。上海市多媒体行业协会自2012年中期开始组建中小手游产品海外推广服务平台，2013年3月第一款游戏上线月底，平台上的游戏收入每天超过2000美
元。上海动漫公共技术服务平台搭建的上海动漫游戏服务外包与出口服务平台，已有28款游戏出口到欧洲、美洲、亚洲等12个国家和地区，并与17家海外运营商建立了不低于5年的合作运营，游戏的活跃用户达320万人，另外还得到韩国顶级游戏开发商Blueside的认可，并获得其明年上线的一款旗舰游戏的海外市场运营资格；平台还完成了11个国内原创开发项目投资，其中5个已进入商业化，2014年累计营收2000万元。
3、努力拓展国外主流销售渠道。上海今日动画影视文化有限公司尚在制作的26集上海原创动画片《泡泡美人鱼》由欧洲最大的电视代理公司德国国家电视台国际公司（ZDF）作
为全球销售总代理，仅欧洲、北美等地区的预售金额就超过了1000万欧元，并与美剧《纸牌屋》的制作和播出平台Netflix公司签订了2年的播放授权，同时推出英、法、德、汉四种配音版本,将成为首部在其视频网络上播出的中国原创影视作品。2014年，上海新闻出版发展有限公司与法国拉加代尔集团在中国童书方面开展进一步合作，将于2015年春节前后利用拉加代尔集团在全球100家左右机场书店举办100种中国优秀童书联展，这将是中国童书首次集中走进海外主流销售渠道。
2007年起，中共上海市委宣传部和浦东新区人民政府共同搭建旨在推动文化产业发展与繁荣、促进中华文化“走出去”的“上海国际文化服务贸易平台”。2011年10月国家文化部正式命名为国内首个“国家对外文化贸易基地”。
2013年至2014年间，随着上海自贸试验区政策的逐步落地，国家对外文化贸易基地（以下简称“基地”）在加快文化产业集聚、探索文化市场扩大开放、推动文化“走出去”、促进对外文化贸易发展、提升中华文化影响力和软实力方面的作用越显突出。2014年底，入驻基地的文化企业从2011年的80家增加到300余家，企业累计注册资本共计86亿元人民币，进出口总额从2011年的5亿元增长到超过100亿元。
1、搭建专业平台提升服务功能。基地作为文化贸易的综合服务平台，近两年根据文化贸易企业的需求，不断引入外部资源，搭建起多个高效的专业服务平台。基地在已有的贸易通关、商务咨询等专业服务的基础上，引入了上海文化贸易语言服务基地、上海文创产业法律服务平台及知识产权调解中心，还集成了银行、证券、保险、律师事务所、会计师事务所等一批专业服务机构，大幅提升了基地的综合服务功能。
2、开拓国际渠道推动“走出去”。2014年，基地继续通过国际展会活动帮助文化企业开拓国际市场。与韩国文化产业振兴院共同主办了中韩文化产业交流会，实现基地在国外与该国政府机构主场举办高端文化活动来推介上海文化企业和产品的重大突破。继续通过各类海外展会帮助文化企业拓展国际市场并实现交易，其中在美国洛杉矶艺术展的成交金额超过10万美元，意向合作国际画廊近30家，在香港国际影视展，多部剧目达成实质性交易或合作意向，交易金额超20万美元。在自贸试验区内开展海外图书保税展和创立自办展会品牌——文化授权交易会等活动推动文化“走出去”。
3、积极拓展贸易新形式、新领域。（1）发展版权贸易。文化的核心要素是版权，版权产业的发展必将有力推动国家文化“走出去”战略实施和提升中华文化影响力与软实力。2014年9月28日，国家版权局正式批复上海市人民政府同意在上海自贸试验区设立国家版权贸易基地（上海），成为长三角区域第一家国家级版权贸易基地。11月，国家版权贸易基地（上海）揭牌仪式暨2014中国（上海）自由贸易试验区文化授权交易会开幕式在自贸试验区举行，会上发布了《2014中国艺术品金融年度报告》和《中国艺术衍生品产业发展年度研究报告（2014）》。（2）做大艺术品贸易。
2013年8月，国内首个专业艺术品保税仓库上海国际艺术品交易中心及保税仓库在基地建成并投入运营，总面积约3000平方米，并为佳士得等国际专业艺术机构提供服务，艺术品贸易成为自贸试验区文化方面主要的贸易品种。同时，借助交易中心的进出口通道优势，还组织了国内大量优秀艺术品出国参展交易。目前，艺术品保税仓库二期、三期项目也已启动。2013年11月，基地举办了首次艺术品保税拍卖会，成交拍品件数73件，成交率为81.11%，总成交额约868万元人民币。2014年5月23日，习总书记莅临视察了基地及基地功能项目——上海国际艺术品交易中心艺术品保税仓库。（3）向外布局拓展文化装备基地。基地的运营公司东方汇文公司与上海国际传媒产业园文化装备管理公司建立战略合作关系，共同推动“上海国际高科技文化装备产业集聚区”的建设与发展，并将其作为基地积极向外发展、向外延伸服务和功能的重点建设内容。2014年10月，浦东新区宣传部（文广局）、基地、文化装备产业集聚区共同举办了国际高科技文化装备产业发展论坛，并发起设立高科技文化装备产业联盟。
2014年3月3日，国家出台《国务院关于加快发展对外文化贸易的意见》，《意见》明确了推动对外文化贸易工作的指导思想，并提出了“四个坚持”的基本原则，并在现行政策的基础上，从四个方面、15个分类全面系统地提出了支持对外文化贸易发展的政策措施。在此基础上，上海市于2014年11月7日发布《上海市人民政府关于加快发展本市对外文化贸易的实施意见》，提出了上海对外文化贸易的发展目标、重点工作以及保障举措。目前，上海通过多项专项扶持资金和相关政策在资金、税收、金融、进出口等各方面对对外文化贸易发展提供支持，基本形成对外文化贸易的政策支撑体系。
1、上海市促进文化创意产业发展财政扶持资金大力支持文化创意产业的成果展示、推介和交流合作。大力支持上海文化创意企业开拓海外市场，扩大国际影响力。大力支持利用中国（上海）自由贸易试验区机遇创新实践的相关项目。
2、上海市文化“走出去”专项扶持资金通过出口项目资助、贷款贴息、房租补贴等重点扶持新闻、出版和版权、广播、电视、文化艺术等领域文化服务和相关产品的国际贸易。2014年本市32个文化“走出去”项目经评审通过后获专项资金支持，专项资金总额为482万元。
3、上海市文化广播影视管理局、上海市文物局设立专项资金，在动漫游戏领域，对优秀原创网络、手机动漫、优秀动漫游戏出口产品给予扶持；对民营文艺表演团体走出去参加国内外知名艺术节庆、赛事活动或获得突出成绩、赢得重要荣誉的，给予重点补贴。
4、2013年上海市版权局出台了《上海市版权“走出去”扶持资金管理办法》，加快实施版权“走出去”战略，申报项目必须最终能够实现向非华语地区版权输出或与非华语地区的出版单位进行国际合作出版发行。2013年至2014年已组织两次申报工作。东华大学出版社的《“海派时尚”出版工程（一期）——海派时尚流行趋势研究、分析、预测丛书》等项目获得2013年上海市版权“走出去”扶持资金资助。
5、上海文化发展基金会在2014年第一期项目申报推出资助新举措，对中华文化“走出去”项目大幅增加资助力度。基金会对创作或修改打造具有民族文化艺术特色、适应海外文化市场演出特点和国外受众审美习惯的舞台艺术、影视、美术和歌曲项目，予以政策倾斜。一方面增加项目入选额度，另一方面增强资助力度，为“走出去”项目提供更多帮助，包括配套信贷服务等，积极创造条件促其成行。
6、2014年，中共上海市委宣传部、上海市文化广播影视管理局等上海市九大部门联合出台了《关于促进上海电影发展的若干政策》，对上海电影企业在境外提供的广播影视节目（作品）的发行、播映服务，向境外单位提供的广播影视节目（作品）制作服务实行增值税免税政策，鼓励上海电影企业“走出去”。
7、上海市商务委员会通过设立《上海市服务贸易发展专项资金》和《上海市促进服务外包产业发展专项资金》，对本市文化贸易企业在出口绩效、人才培训、促进活动、聘请外国专家、语言翻译、平台建设等方面给予扶持，2014年本市41家文化出口企业获得上述专项资金支持，当年支持资金总计520万元。
2015年是“十二五”规划的收官之年，上海对外文化贸易面临新的发展机遇，并将进入新的发展阶段。自贸试验区将进一步加快建设步伐，文化市场将继续探索有序开放，上海作为国际文化大都市在全球的影响力也将不断扩大。上海外向型文化企业将越发适应国际化、专业化的发展要求，上海对外文化贸易将进一步扩大规模、优化结构和提升能级，并向规模化、专业化、高质量的发展方向迈进。
2015年，上海要大力发展对外文化贸易。一是积极参与到“加快实施自由贸易区战略”的建设中，研究和部署向自由贸易区相关地区和国家拓展文化贸易；积极对接上海自贸试验区，不断探索和实践文化领域的进一步扩大开放。
二是深入贯彻《国务院关于加快发展对外文化贸易的意见》，落实《上海市人民政府关于加快发展本市对外文化贸易的实施意见》，不断完善推动上海对外文化贸易发展的保障支撑体系。三是加快上海文化产业与其他相关产业在文化贸易方面的跨界交融发展，不断催生文化贸易“新产业、新业态、新技术、新模式”，为对外文化贸易的创新发展开拓新的领域和发展空间。四是不断加强国家对外文化贸易基地（上海）、国家版权贸易基地（上海）等国家级平台及上海文化贸易语言服务基地等市级平台的建设，积极服务全国，强化口岸作用。五是通过组织上海文化企业参加国际展会、对接主流销售代理渠道、搭建细分领域的专业“出口”平台等多方式、多途径地开拓文化贸易渠道，逐步构筑起立足上海、辐射“一带一路”、面向全球的文化贸易网络。
