基本建设程序，是指工程项目从计划决策到竣工验收交付使用的全过程中，各项工作必须遵循的先后顺序。这个先后顺序，既不是人为任意安排的，也不是随着建设地点的改变而改变的，而是由基本建设进程，即固定资产的建造和形成过程的规律所决定的。
从基本建设的客观规律、工程特点、协作关系、工作内容来看，在多层次、多交叉、多关系、多要求的时间和空间里组织好基本建设，必须使工程项目建设中各阶段和各环节的工作相互衔接。
在计划经济体制下，基本建设是在高度集中的经济管理方式下进行的，其基本程序如下:编制计划任务书、选择建设地点、委托设计、建设准备、全面施工、生产准备和竣工验收等环节。
随着经济体制的改革，基本建设领域发生了重大的变化，投资主体的多元化、投资渠道的多元化、筹资方法的多样化已成为基本建设领域改革的重要标志，由此对基本建设的过程也提出了一些新的要求。
目前，一般将基本建设的过程分为以下几个阶段:
第一阶段：建设项目施工的投资决策阶段。
第二阶段建设项目的设计阶段。
第三阶段建设项目施工的招投标阶段。
第四阶段建设项目的施工阶段。
第五阶段建设项目的竣工决算阶段。
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