今年2月，最高法明确“禁止自带酒水”、“包间设置最低消费”属霸王条款，违者最高可罚款3万。11月1日，《餐饮业经营管理办法（试行）》首次以政府规章形式对餐饮经营者设置最低消费明确说“不”。商务部新闻发言人解释称，明确禁止最低消费主要基于三个考虑：设置最低消费具有明显的强迫性，侵害了消费者权益；根据最高人民法院相关司法解释，餐饮企业设置最低消费属于餐饮经营者利用优势地位作出了加重消费者责任的不公平、不合理规定；设置最低消费往往引发过度消费，助长铺张浪费之风。在这些法律与道理面前，饭店是否愿意配合执行？上周，《申》报记者暗访上海部分餐饮企业后发现，设置最低消费的饭店确实少了，不过，费用并不见得低了。各种“包厢服务费”、“茶水费”等等费用也是门槛多多。
取消最低消费，对一些成本较高的酒店来说，似乎很难彻底执行。但是也不得不执行。在4月时，还有消费者说，唐朝酒店的普通包房仍然有最低消费的限制，2楼和3楼的包房一桌要点满2000元。但到了6月，大部分的消费者都反映说，唐朝已经不设最低消费了。
真的是取消了吗？唐朝酒店未来店的店员对《申》报记者说：“你如果没有特别的要求，我们的普通包房是没有最低消费的限制的。但是如果要求定高楼层的包房或者是景观房，那就有最低消费的限制了。”
俏江南等餐厅也采取了差不多的方法，普通包房和景观包房区别对待。一般来说，宴请家人、同事、朋友，对包房不会有太高的要求，这样规定，对于普通消费者来说基本没有受到影响。
当问到人数有没有限制时，唐朝的这位店员说没有。有一位消费者说：“有一次我们只有4个人，对方也给了包房了。”另外，普通包房也没有外加的服务费。谈起景观包房时，店员就非常熟练地报出了一串数字：“楼层比较高的包房和景观包房有人均五百的、六百的、一桌一万八的。”唐朝的人均消费大概在200元到500元之间，一桌1.8万元，很奢侈。
不过，店家也有苦衷。有人算了一笔账。比如10个人的包房，换成大堂，可放3张4人桌，翻台率也比包房高，还不用配专门的服务员。通常而言，餐厅大堂每平方米利润率是包房的1.5倍。如果不设最低消费，遇到“霸桌”的消费者——比如2人用餐选择10人包房，金额又与大堂的人均消费一致，餐厅的成本不是算不过来了吗？
《申》 报记者在辛香汇的APP上订座，选择好时间之后，决定去哪家店，最后选择要小桌、中桌、大桌还是包房。每一个选择下面都有推荐的人数。而包房下面写着 “8-12人有服务费”。具体收多少服务费，APP上面并没有给出说明。于是，记者拨通了辛香汇人工服务热线，接线员告诉记者，包房确实不限人数也不设最 低消费，但是要收取服务费：“中午收25元，晚上收50元。”
据了解，辛香汇收取包房服务费的做法很早开始就施行了，在餐厅大排长龙的时候，有一部分消费者就会为了不排队而选择包房。午市25元的包房服务费，还觉 得过得去，但是夜市50元的包房费就有点贵了，这差不多是一道馋嘴牛蛙的价格，让人觉得非常不划算。还有一些消费者抱怨，包房收取服务费，不仅没有享受到 比大厅更好的服务，反而因为是包房的关系而叫不到服务员。
收取服务费的并不止辛香汇一家。在一家装潢颇为小清新的会馆里。何小姐一家与 服务员发生了争执。原因就在加收服务费上。服务员表示，菜没有点到一定的金额，所以要加收。“问题是他们的金额设置得很不合理，要一千多元。他们的菜价又 很便宜，怎么点都点不到这么多钱。”后来何小姐搬出了条文：“现在不是不能收取最低消费吗？”服务员一开始表示茫然，之后又认为，这不是收取最低消费。 “也不知道是装傻，还是真的不知道政策。”
最后，何小姐叫出了负责人，才最终免了服务费。“上面的人都好说话，下面的不知道是不是被逼的，反正能忽悠一笔是一笔。”
不过，业内人士却也有苦水要倒。“许多餐饮企业设置包厢最低消费的目的，是防止消费者点上两三个菜就占据一个包厢——餐饮企业不可能赶走顾客，一些顾客 消费金额不高，但一定要坚持到包厢消费，否则就投诉。”有饭店负责人得知取消最低消费后，立刻设定了包房服务费，“但是，我们会提前告知消费者。”
餐饮行业协会也认为，市场应当逐步建立起“为服务付费”的意识。相关人士指出，有的餐厅设有“包厢使用费”、高星级酒店也有10%—15%的服务费，这 些费用设置并非不合理，关键要看餐厅是否明确收费标准，并且提前告知消费者。有消费者也表示：“收多少服务费，现在都是酒店说了算，到底它的服务值不值这 么多钱，我们认可不认可这样的服务，现在都没有标准，所以要我们付的时候就不情愿了。最不好的就是不透明，到了付钱的时候才告诉我们有服务费！早知道我们 可以选择别家的。”
除了加收服务费这种特别明显的收费方式，还有一些商家的做法就比较委婉——采取了设置包厢最低人数，即只有用餐人数符合标准才能使用包房。
万岛是上海最受欢迎的日本料理自助之一，350元一位的价格依然人气爆棚。当记者打电话询问时，店员表示：本月7人座和8人座的包房已经被预订完 了，10人的大包房下周可以订到。这里的7人、8人和10人指的都是包房最少人数。万岛的包房人数限定一直存在，但是大多数消费者并不计较，觉得可以接 受。一位常客说：“一般来吃的人都不吵，所以没什么必要一定要包房的，但能有包房是最好啦。”万岛的包房，有些是日式榻榻米半开放式的，也有传统的，想订 包房的，一般是想要这个环境，或者是人太多大厅坐不下。比如万泰国际店，大厅里面一般的座位坐8人已经很挤了，这时订包房就有必要。而10人以上一般是公 司聚餐，朋友之间都够凑到10人一起去吃350元/位自助餐的，毕竟比较少。
还有被收茶水费的。比如有消费者反映，他们曾经在金时代顺 风大酒店吃午饭和午茶时被强制收取了茶水费，3元至6元不等。有许多消费者都对这笔强制消费感到不满，甚至有些顾客连半杯茶也没喝过就莫名其妙付了一笔茶 水费。金时代顺风大酒店是沪上比较知名的饭店，人均消费大概在100至300元左右，也有不少白领喜欢在里面吃午餐和午茶。《申》报记者拨打了西康路店的 电话，询问关于最低消费的问题，店员说并没有这方面的规定。
和金时代顺风大酒店一样，许多饭店都有强制付茶水费的规定，用餐人数一多，结算下来也是一笔不小的开支。虽然说午茶的茶水费与包房关系不大，但是强制茶水费也是一种霸王条款。
一位以前在韩膳宫百联世茂店消费过的顾客说：“为了不等位就选择了包房，条件是最低消费800元，6个人一阵狂点，总算是够了，之后没去过就不知道 了。”韩膳宫的人均消费大约在70元至80元，6个人要点满800元的菜品，的确是件吃力的事。“为了不浪费，我们6个人都是扶着墙出去的。”而且，和辛 香汇一样，有许多顾客也有因为在包房里而很难叫到服务员的经历。
为了证实这一说法，《申》报记者先是打电话到了百联世茂店，接电话的店 员说，包房里最少要坐8个人。而后记者后又致电普陀巴黎春天店，店员说现在包房不设最低消费，也没有人数的限制。都是连锁店，为何没有一个统一的说辞？这 让人有些摸不着头脑，不禁怀疑是不是到店之后，又会改变说法？
对于消费者的疑问，许多饭店的工作人员抱怨说：“租金不降，包房费自然也降不下来。”也有消费者认为，包房成本高，但为了凑足最低消费而浪费粮食，而钱却要消费者买单，这显然不合常理。
如果你遭遇了最低消费，可以理直气壮地拿出《餐饮业经营管理办法（试行）》（以下简称《办法》）进行维权。关于与最低消费有关的规定，有以下几条：
一、禁止餐饮经营者设置最低消费，餐饮企业若违反规定，将面临最高3万元的罚款。该《办法》从11月1日起生效。
二、对于餐饮经营者违反《办法》的行为，商务主管部门可提请有关部门依法处罚；没有规定的，由商务主管部门责令限期改正，其中有违法所得的，可处违法所 得3倍以下罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款；对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。这意味着以后如果餐饮企业存在设立最低 消费的行为，将面临商务主管部门最高3万元的处罚。没有违法所得的，可处1万元以下罚款。《办法》还规定，任何组织和个人对违反《办法》的行为，有权向商 务主管部门举报。商务主管部门接到举报后，对属于职责范围的，应当在20个工作日内作出处理决定；不属于职责范围的，应当在5个工作日内转交有关部门依法 处理。
三、《办法》规定，餐饮经营者开展促销活动的，应当明示促销内容，包括促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品的范围，以及相关限制性条件。
四、餐饮经营者应引导消费者餐前适量点餐，餐后主动帮助打包，对节约用餐的消费者给予表扬和奖励。国家鼓励餐饮经营者发展特色餐饮、快餐、早餐、团膳、送餐等大众化餐饮，提供标准化菜品，方便消费者自主调味，发展可选套餐，提供小份菜。
今年2月，最高法明确“禁止自带酒水”、“包间设置最低消费”属霸王条款，违者最高可罚款3万。11月1日，《餐饮业经营管理办法（试行）》首次以政府规章形式对餐饮经营者设置最低消费明确说“不”。商务部新闻发言人解释称，明确禁止最低消费主要基于三个考虑：设置最低消费具有明显的强迫性，侵害了消费者权益；根据最高人民法院相关司法解释，餐饮企业设置最低消费属于餐饮经营者利用优势地位作出了加重消费者责任的不公平、不合理规定；设置最低消费往往引发过度消费，助长铺张浪费之风。在这些法律与道理面前，饭店是否愿意配合执行？上周，《申》报记者暗访上海部分餐饮企业后发现，设置最低消费的饭店确实少了，不过，费用并不见得低了。各种“包厢服务费”、“茶水费”等等费用也是门槛多多。
取消最低消费，对一些成本较高的酒店来说，似乎很难彻底执行。但是也不得不执行。在4月时，还有消费者说，唐朝酒店的普通包房仍然有最低消费的限制，2楼和3楼的包房一桌要点满2000元。但到了6月，大部分的消费者都反映说，唐朝已经不设最低消费了。
真的是取消了吗？唐朝酒店未来店的店员对《申》报记者说：“你如果没有特别的要求，我们的普通包房是没有最低消费的限制的。但是如果要求定高楼层的包房或者是景观房，那就有最低消费的限制了。”
俏江南等餐厅也采取了差不多的方法，普通包房和景观包房区别对待。一般来说，宴请家人、同事、朋友，对包房不会有太高的要求，这样规定，对于普通消费者来说基本没有受到影响。
当问到人数有没有限制时，唐朝的这位店员说没有。有一位消费者说：“有一次我们只有4个人，对方也给了包房了。”另外，普通包房也没有外加的服务费。谈起景观包房时，店员就非常熟练地报出了一串数字：“楼层比较高的包房和景观包房有人均五百的、六百的、一桌一万八的。”唐朝的人均消费大概在200元到500元之间，一桌1.8万元，很奢侈。
不过，店家也有苦衷。有人算了一笔账。比如10个人的包房，换成大堂，可放3张4人桌，翻台率也比包房高，还不用配专门的服务员。通常而言，餐厅大堂每平方米利润率是包房的1.5倍。如果不设最低消费，遇到“霸桌”的消费者——比如2人用餐选择10人包房，金额又与大堂的人均消费一致，餐厅的成本不是算不过来了吗？
《申》 报记者在辛香汇的APP上订座，选择好时间之后，决定去哪家店，最后选择要小桌、中桌、大桌还是包房。每一个选择下面都有推荐的人数。而包房下面写着 “8-12人有服务费”。具体收多少服务费，APP上面并没有给出说明。于是，记者拨通了辛香汇人工服务热线，接线员告诉记者，包房确实不限人数也不设最 低消费，但是要收取服务费：“中午收25元，晚上收50元。”
据了解，辛香汇收取包房服务费的做法很早开始就施行了，在餐厅大排长龙的时候，有一部分消费者就会为了不排队而选择包房。午市25元的包房服务费，还觉 得过得去，但是夜市50元的包房费就有点贵了，这差不多是一道馋嘴牛蛙的价格，让人觉得非常不划算。还有一些消费者抱怨，包房收取服务费，不仅没有享受到 比大厅更好的服务，反而因为是包房的关系而叫不到服务员。
收取服务费的并不止辛香汇一家。在一家装潢颇为小清新的会馆里。何小姐一家与 服务员发生了争执。原因就在加收服务费上。服务员表示，菜没有点到一定的金额，所以要加收。“问题是他们的金额设置得很不合理，要一千多元。他们的菜价又 很便宜，怎么点都点不到这么多钱。”后来何小姐搬出了条文：“现在不是不能收取最低消费吗？”服务员一开始表示茫然，之后又认为，这不是收取最低消费。 “也不知道是装傻，还是真的不知道政策。”
最后，何小姐叫出了负责人，才最终免了服务费。“上面的人都好说话，下面的不知道是不是被逼的，反正能忽悠一笔是一笔。”
不过，业内人士却也有苦水要倒。“许多餐饮企业设置包厢最低消费的目的，是防止消费者点上两三个菜就占据一个包厢——餐饮企业不可能赶走顾客，一些顾客 消费金额不高，但一定要坚持到包厢消费，否则就投诉。”有饭店负责人得知取消最低消费后，立刻设定了包房服务费，“但是，我们会提前告知消费者。”
餐饮行业协会也认为，市场应当逐步建立起“为服务付费”的意识。相关人士指出，有的餐厅设有“包厢使用费”、高星级酒店也有10%—15%的服务费，这 些费用设置并非不合理，关键要看餐厅是否明确收费标准，并且提前告知消费者。有消费者也表示：“收多少服务费，现在都是酒店说了算，到底它的服务值不值这 么多钱，我们认可不认可这样的服务，现在都没有标准，所以要我们付的时候就不情愿了。最不好的就是不透明，到了付钱的时候才告诉我们有服务费！早知道我们 可以选择别家的。”
除了加收服务费这种特别明显的收费方式，还有一些商家的做法就比较委婉——采取了设置包厢最低人数，即只有用餐人数符合标准才能使用包房。
万岛是上海最受欢迎的日本料理自助之一，350元一位的价格依然人气爆棚。当记者打电话询问时，店员表示：本月7人座和8人座的包房已经被预订完 了，10人的大包房下周可以订到。这里的7人、8人和10人指的都是包房最少人数。万岛的包房人数限定一直存在，但是大多数消费者并不计较，觉得可以接 受。一位常客说：“一般来吃的人都不吵，所以没什么必要一定要包房的，但能有包房是最好啦。”万岛的包房，有些是日式榻榻米半开放式的，也有传统的，想订 包房的，一般是想要这个环境，或者是人太多大厅坐不下。比如万泰国际店，大厅里面一般的座位坐8人已经很挤了，这时订包房就有必要。而10人以上一般是公 司聚餐，朋友之间都够凑到10人一起去吃350元/位自助餐的，毕竟比较少。
还有被收茶水费的。比如有消费者反映，他们曾经在金时代顺 风大酒店吃午饭和午茶时被强制收取了茶水费，3元至6元不等。有许多消费者都对这笔强制消费感到不满，甚至有些顾客连半杯茶也没喝过就莫名其妙付了一笔茶 水费。金时代顺风大酒店是沪上比较知名的饭店，人均消费大概在100至300元左右，也有不少白领喜欢在里面吃午餐和午茶。《申》报记者拨打了西康路店的 电话，询问关于最低消费的问题，店员说并没有这方面的规定。
和金时代顺风大酒店一样，许多饭店都有强制付茶水费的规定，用餐人数一多，结算下来也是一笔不小的开支。虽然说午茶的茶水费与包房关系不大，但是强制茶水费也是一种霸王条款。
一位以前在韩膳宫百联世茂店消费过的顾客说：“为了不等位就选择了包房，条件是最低消费800元，6个人一阵狂点，总算是够了，之后没去过就不知道 了。”韩膳宫的人均消费大约在70元至80元，6个人要点满800元的菜品，的确是件吃力的事。“为了不浪费，我们6个人都是扶着墙出去的。”而且，和辛 香汇一样，有许多顾客也有因为在包房里而很难叫到服务员的经历。
为了证实这一说法，《申》报记者先是打电话到了百联世茂店，接电话的店 员说，包房里最少要坐8个人。而后记者后又致电普陀巴黎春天店，店员说现在包房不设最低消费，也没有人数的限制。都是连锁店，为何没有一个统一的说辞？这 让人有些摸不着头脑，不禁怀疑是不是到店之后，又会改变说法？
对于消费者的疑问，许多饭店的工作人员抱怨说：“租金不降，包房费自然也降不下来。”也有消费者认为，包房成本高，但为了凑足最低消费而浪费粮食，而钱却要消费者买单，这显然不合常理。
如果你遭遇了最低消费，可以理直气壮地拿出《餐饮业经营管理办法（试行）》（以下简称《办法》）进行维权。关于与最低消费有关的规定，有以下几条：
一、禁止餐饮经营者设置最低消费，餐饮企业若违反规定，将面临最高3万元的罚款。该《办法》从11月1日起生效。
二、对于餐饮经营者违反《办法》的行为，商务主管部门可提请有关部门依法处罚；没有规定的，由商务主管部门责令限期改正，其中有违法所得的，可处违法所 得3倍以下罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款；对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。这意味着以后如果餐饮企业存在设立最低 消费的行为，将面临商务主管部门最高3万元的处罚。没有违法所得的，可处1万元以下罚款。《办法》还规定，任何组织和个人对违反《办法》的行为，有权向商 务主管部门举报。商务主管部门接到举报后，对属于职责范围的，应当在20个工作日内作出处理决定；不属于职责范围的，应当在5个工作日内转交有关部门依法 处理。
三、《办法》规定，餐饮经营者开展促销活动的，应当明示促销内容，包括促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品的范围，以及相关限制性条件。
四、餐饮经营者应引导消费者餐前适量点餐，餐后主动帮助打包，对节约用餐的消费者给予表扬和奖励。国家鼓励餐饮经营者发展特色餐饮、快餐、早餐、团膳、送餐等大众化餐饮，提供标准化菜品，方便消费者自主调味，发展可选套餐，提供小份菜。
