当前我国就业工作面临较大压力,就业的结构性矛盾突出,就业形势依然严峻。特别是新冠肺炎疫情的突发,增加了我国经济发展环境的不确定因素,给就业工作带来很多困难和不利影响。
一是新冠肺炎疫情对就业的影响总体为负面影响,短期表现为就业减少。目前,新冠肺炎疫情对中国经济带来冲击,最严重的负面影响在于需求端,投资、消费、出口受到显著影响。本次疫情对三大产业均产生了不同程度的负面影响,其中影响最大的是第三产业。国家统计局数据显示,2019年我国第三产业从业人员占比达到55%,由于近年来我国第三产业就业人数比重不断增长,本次疫情对我国就业波及范围更广、影响程度更深、负面影响更大。
二是从行业来看,本次疫情对旅游业、餐饮业、交通运输业、批发和零售业等行业产生直接冲击,而这些行业又属于人员流动性比较强的行业。如今,为防止疫情的进一步扩散,这些行业从业者的流动主观意愿和客观流动率已经降低。由于疫情持续时长的不确定性,人们会重新考虑择业。一些原本打算外出务工的人员,可能会暂缓外出务工。随之而来会对制造业用工产生不利影响。就群体而言,农民工、就业困难群体、大学生等重点群体就业或将受到更大影响。
三是在疫情对就业产生负面影响的同时,也倒逼就业进行优化和调整。这次疫情,很可能成为我国在非典后经济发展史上的一个转折点,一个促进产业结构调整的加速器,一个走向经济和社会更加协调发展的新起点。本次疫情过后,就业结构或将在行业间调整,部分行业如康养、医疗照护、清洗保洁、卫生消毒、电商等将快速发展,人工智能、远程办公等新技术广泛应用,从而形成新的就业机会。
一是处理好疫情防控和经济发展、就业稳定的关系。加强科技、产业、就业部门的政策协调和合作,加强财税、金融、产业、投资等经济政策与就业政策的相互衔接,既要做好疫情防控工作,又要千方百计做好经济发展和稳就业再就业工作。各级财政应划拨专门资金,建立专项短期贷款担保,解决小微企业当前流动资金困难的需求。有关政府部门应采取稳岗补贴措施,对不辞退或少辞退人员的企业给予一定的社保补贴,力促企业维持正常运转。建议直接给予劳动者特别是低收入劳动者临时性工资补贴,以控制贫困率上升。加强对农民工、就业困难群体、大学生等重点群体就业的指导。建议餐饮、配送等行业进行企业间的用工调剂,解决岗位缺工问题。
二是大力开发就业岗位,多渠道拓宽就业门路。深入实施创新驱动发展战略,推进“互联网+”行动计划,支持发展新产业、新业态。稳步推进企业数字化升级,形成系统化政策扶持,建立统筹资金、技术、技能培养的政策体系,实现就业技能结构平稳转型。鼓励岗位增强型人工智能的发展,推动创造新岗位,实现高质量就业。
三是加强线上职业技能培训,提高人力资本质量,助力供给侧结构性改革。在疫情防控期间,暂停线下举办的各类培训活动,开放线上职业技能培训资源,鼓励劳动者参与线上职业技能培训。有关部门做好相应的组织和管理工作,以应对疫情稳定后可能产生的就业需求反弹。疫情结束后,线下和线上培训方式相结合,注重对网络直播授课等新方式的运用,及时对职业技能培训课程进行更新。
四是稳定企业和劳动者心理预期,维持劳动关系稳定。客观认识疫情对就业的影响,防止系统性风险发生。对于疫情影响较为严重的领域,加快做好提振就业信心的工作,调整心理预期,恢复正常的工作和生活。
五是有针对性地加强和完善公共就业创业服务体系。努力完善城乡间、区域间的资源配置的差异,加强对短期失业和回流农民工的就业帮扶和援助。构建基于大数据技术的就业监测体系。整合数据网络资源,形成就业数据生态链,加强就业失业动态监测,防范失业风险。完善失业风险预警和快速响应工作机制,对高校毕业生、外出务工人员等重点群体,及重点行业、特别是受产业结构调整升级影响较大的传统行业,建立失业报告制度,加强对重点群体失业状况跟踪调查。
4月24日在山东济南拍摄的黄河景色(无人机照片)。春暖花开的时节,济南黄河两岸春风送绿,大河、绿植与城市构成了一幅春的画卷。春暖花开的时节,济南黄河两岸春风送绿,大河、绿植与城市构成了一幅春的画卷。
新华社记者 陈斌 摄勒阿村驻村张金利(左)帮着村民屠鲁列一起做午饭(4月21日摄)。新华社记者 陈斌 摄勒阿村驻村张金利(右)在舟曲县扶贫车间内考察适合本村的产业(4月22日摄)。
4月23日,市民在河北省衡水市桃城区一图书馆阅读。当日是“世界读书日”,人们走进图书馆、书店、农家书屋等场所,享受阅读带来的快乐。当日是“世界读书日”,人们走进图书馆、书店、农家书屋等场所,享受阅读带来的快乐。
古北水镇景区与北京司马台长城毗邻,山水城相结合,民房错落有致,老街悠长蜿蜒,从空中俯瞰,别有一番风情。古北水镇景区与北京司马台长城毗邻,山水城相结合,民房错落有致,老街悠长蜿蜒,从空中俯瞰,别有一番风情。
这是4月23日在老挝拍摄的中老铁路琅勃拉邦湄公河特大桥T梁架设现场(无人机照片)。当日,由中国中铁八局承担的中老铁路琅勃拉邦湄公河特大桥最后一片32米预应力T梁平稳落在桥墩上,架设任务顺利完成。
记者23日从南京大学获悉,由中美德三国天文学家领导的国际团队历经15年研究,绘制出目前最精确的银河系结构图,明确银河系是一个具有4条旋臂的棒旋星系。
被称为“秦岭四宝”的大熊猫、朱鹮、羚牛、金丝猴四种珍稀动物,其种群和栖息地面积近年来不断增长。被称为“秦岭四宝”的大熊猫、朱鹮、羚牛、金丝猴四种珍稀动物,其种群和栖息地面积近年来不断增长。
1月17日,游客在西安大唐不夜城步行街欣赏彩灯。大唐不夜城步行街位于西安市大雁塔脚下,近年来,步行街突出历史文化特色,以唐代元素为主线,创新打造文化浓厚的现代时尚街区,已成为西安旅游新地标。
随着疫情防控形势持续向好,为进一步保障市民出行需求,从4月22日起,武汉市城市公交、轨道交通恢复全线网运营。随着疫情防控形势持续向好,为进一步保障市民出行需求,从4月22日起,武汉市城市公交、轨道交通恢复全线
4月22日,在印度金奈,穿着防护装备的医务人员从流动检测车内伸出双手为一名男子进行新冠病毒检测采样。 新华社发4月22日,在印度金奈,流动新冠病毒检测车内的医务人员双手伸出车窗接受消毒。
4月21日,浙江省湖州市长兴县实验小学开展“珍爱美丽地球 守护自然资源”主题活动,学生们展示贴满“小手”的地球模型。4月22日“世界地球日”即将到来之际,各地开展主题活动,增强人们热爱地球、保护环境的意识。
4月22日,在意大利首都罗马,工作人员为餐厅消毒。意大利民事保护部门22日发布的统计数字显示,意大利现有新冠患者107699人,比前一天减少10人,连续第三天下降;累计治愈病例54543例,比前一天增加2943例,单日治愈病例数再创疫情暴发以来新高。
4月22日,在绥芬河市入城口,工作人员在雪中坚守。当日,黑龙江省绥芬河市迎来降温降雪天气,遍布小城的防疫工作者坚守岗位。当日,黑龙江省绥芬河市迎来降温降雪天气,遍布小城的防疫工作者坚守岗位。
4月22日,在湖北省黄冈市黄州区第一中学,一名消防员对教学楼走廊进行消杀。新华社发(王方 摄)4月22日,在湖北省武汉市第二十三中学,消防员对高三年级学生寝室进行消杀。
4月22日,西藏拉萨市曲水县茶巴朗村农民利用现代化农业设备播种“藏青2000”(无人机照片)。西藏是全球唯一大规模集中种植青稞的地区,也是青稞驯化和多样化品种的栽培中心。西藏是全球唯一大规模集中种植青稞的地区,也是青稞驯化和多样化品种的栽培中心。
4月22日,读者在贵州省毕节市七星关区一家书店内阅读。 4月22日,在河北省邯郸市复兴区石化社区广场,居民在“流动共享书屋”旁阅览图书。

