就业是民生之本。在当前国际国内形势下,保居民就业的重要意义是什么?下一步,保居民就业应如何继续发力?适应构建新发展格局需要,民生领域哪些改革要加快推进?记者采访了中国财政科学研究院院长刘尚希。
就业一头连着经济发展,一头连着民生保障。目前,工资是我国居民收入的主要来源,个人和家庭的保障从根本上仍有赖于劳动收入。只有保住了市场主体,才能有效地保住居民就业,保住基本民生。正如习总书记指出的那样,“企业正常生产就能保障国家经济正常运行,就能给大家创造就业机会,大家有收入,家里就有了保障”。
今年以来,中央及地方全面强化稳就业举措,出台了一系列实招硬招,比如加大信贷投放、减免增值税、减免部分社保费用、返还失业保险费等,维护了产业链供应链稳定,稳住了经济大盘,也让千家万户端稳了“饭碗”。从主要就业指标看,1至8月,全国城镇新增就业781万人,完成全年目标任务的86.8%;城镇调查失业率从2月份的峰值6.2%回落至8月份的5.6%。就业优先政策效果已初步显现。
就业一头牵着消费,一头牵着供给。习总书记在经济社会领域专家座谈会上提出“提升供给体系对国内需求的适配性,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡”。供给、需求体系之间的连接点和发力点,就是就业。
这是因为,一方面,就业大局稳定可以改善居民收入预期,提升消费意愿,是扩大最终消费、拉动内需的基本条件;另一方面,也为改善供给提供支撑。比如,个体工商户、小微企业等瞄准市场需求的创业,更好地满足了人民群众的消费需求,繁荣了国内市场;高科技企业、制造业企业等不断招贤纳士,与高技能人才之间实现良性互动,为中国制造迈向中国创造、中国智造提供人力资本支撑。
刘尚希:当前,我国经济发展稳定转好,生产生活秩序稳步恢复,发展韧性和活力进一步彰显,民生得到有力保障。但从全球看,疫情还在进一步发展。国际经济形势仍然复杂严峻,不稳定性不确定性较大。这种情况下,要把困难估计得更充分些,把解决问题的措施想得更周全长远些。
前期为应对疫情冲击,我们出台了一系列财政、货币政策措施,接下来,要用改革激发市场的内生动力。保居民就业也应如此。
一是看就业数量,也要看就业状态。目前,个体工商户、微型企业等灵活就业人员已占我国城镇就业人口半数左右,比如带货主播、网约车司机等,他们是劳动者也是供给方。未来制定就业政策,不能只看固定就业人群,还要兼顾这些灵活就业者,同时提高与扩大消费政策的协同性,促进供需适配。
二是要创造岗位,更要创造环境。保居民就业不是简单地通过扩大投资拉动经济创造就业岗位,或者直接出资购买岗位。从长期看,仍需通过深化经济体制改革来提高劳动力生产要素的配置效率,人畅其流、人尽其才。同时要不断优化营商环境,以市场经济沃土催生、哺育更多企业“金种子”长成参天大树。当务之急是要尽快梳理现有规章制度,为灵活就业等扫除障碍。
一是重视农民工群体。大量农民工在城乡之间漂泊,大多岗位、收入不稳定,在劳动技能培训、享受城市基本公共服务等方面也面临困难。这影响其个人能力和收入提升,同时增加企业用工成本,降低全社会人力资本积累效率,抑制社会总需求。未来考察就业问题,既要看就业充分性,也要重视农民工群体就业的稳定性、平等性。
二是重视小微企业。小微企业是吸纳就业的主战场,从长远看,通过扶持小微企业,鼓励创业创新,是推动中国经济发展的重要一招。帮助小微企业成长,货币政策、财政政策需加大精准滴灌力度,同时要促改革、强服务,鼓励民营银行发展,拓展普惠金融、产业链金融、数字金融,解决小微企业融资难融资贵问题。
三是用好新经济、新平台这些新职业、新岗位。人社部和国家统计局不久前发布了9个新职业,其中“区块链工程技术人员”“互联网营销师”等新职业,“直播销售员”“互联网信息审核员”等新工种,都来自新经济、新平台。互联网催生了多样化的创业就业模式,直播带货等网络营销覆盖用户规模达到8亿人以上。数字技术发展为我们畅通供需、解决就业问题极大地拓展了空间,我们要敢用、善用、用好这些新职业、新岗位。
加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,从根本上讲是为了造福中国人民和世界人民。与此同时,我们加快民生领域的社会改革,持续改善民生,也能为加快形成新发展格局提供强大动力。
——加快建设更加公平可持续的社会保障制度,建立统一的城乡居民基本养老、基本医疗保险制度,划转部分国有资本充实社保基金,切实保障群众基本生活,改善群众消费预期,助力畅通国内大循环。
——加快城乡义务教育一体化发展,促进教育平等,鼓励民办教育的发展。增进城乡儿童起点公平,缩小城乡人口之间能力差距、财富差距,加快人力资本积累,为缩小发展中的分配差距创造条件。
——加快科技体制改革,促进人才成长。我国科研人员总量世界第一,这是最宝贵的资源。要持续深化科技领域放管服改革,赋予科研事业单位法人自主权,让他们有更多时间和精力潜心研究,增强科技创新的内生动力,在构建新发展格局过程中提升产业竞争力和发展主动权。
——深化文化体制改革,厘清文化事业、产业边界,通过产业发展带动文化发展,在为人民群众提供更丰富文化产品的同时,增强文化自信、提升中华文化国际影响力。
——加快户籍制度改革,放开放宽城镇落户条件,深化政务服务便民化改革,解决无户口人员登记户口问题,提高劳动力要素配置效率。
——深化财税体制改革,推动中央地方事权、财力、能力之间的匹配,合理配置各级政府之间的支出责任,强化辖区财政责任;深化转移支付制度改革,让“钱跟人走”、公共服务跟人走、政府投资跟人走,为劳动力要素自由流动、高效配置,为人自身的发展提供支持;强化中长期预算改革,为其他领域改革提供引领和保障。
孔韬说,他会努力工作,回报社会。他的心愿是等到明年春节,自己要第8次坐高铁,要坐着贵广线,回家跟父母兄妹一起高高兴兴过年。
文明,是一座城市的精神底色,也是一座城市的内在魅力。国庆中秋“双节”期间,在广州街头,“文明”随处可见,成为羊城一道亮丽的风景线
正值2020年广州市敬老月,广州日报花城老友记和广州市社会福利与养老服务协会联合主办2020年广州市点赞最美养老人活动。
国庆到来之际,广州市多个部门联袂推出“岭南之窗——中国非遗第一展”第二期“华彩云集——广彩及岭南工艺新品展”,在城市地标广州塔内展出文化精品共117件(套)。
“夜里的大元帅府,是你见过的版本吗”——孙中山大元帅府纪念馆昨日在官方微信公众号上发出的这条推文,是不是带着几分“傲娇”?
昨天下午,广州市市长温国辉就国庆假期旅游景区运营安全和防控境外疫情输入等工作,到番禺区进行检查督导。
日前,广州市委常委会召开会议,传达学习习总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上的训词精神及省委常委会会议精神,通报2019年度法治广东建设考评情况。
假期过半,记者从广东省文化和旅游厅获悉,乡村游、短途游、历史文化游等旅游方式受到广大游客欢迎,在“文化赋能”的带动下,省内假日夜游产品的丰富度进一步提升。
2021届毕业生“亮相”秋招季,记者近日从“2020年秋季高校毕业生综合类专场洽谈会”现场了解到,不少企业继续扩大校招规模,而毕业生质量则有所提升。
10月4日至5日,省委副书记、省长马兴瑞率广东省党政代表团赴新疆喀什,就深入贯彻落实习总书记在第三次中央新疆工作座谈会上的重要讲话精神,与新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团及喀什地区进行对接。
10月5日,记者从广东省交通集团所属广清高速获悉,根据节前出行车流突破历史新高的特点,返程车流将给广清高速带来一定的通行压力,预计车流量同比增长明显。
中秋国庆到,在韶关市仁化县的中国历史文化名村——石塘古村,老少妇女齐上阵,载歌载舞传唱一首首独具唐代宫廷韵味的月姐歌,通过传承省级非物质文化月姐歌的方式,共同庆祝国庆、中秋佳节,祝福祖国繁荣昌盛、群众生活更加美好幸福。
国庆期间,韶关市仁化县在该县文化广场、红军长征粤北纪念馆以及各镇(街、村),组织开展了一系列迎国庆贺中秋文旅体活动,弘扬爱国主义精神,向伟大的母亲祖国献上诚挚的祝福,展现仁化干部、群众的饱满精神面貌,营造了浓浓的节日氛围。
国庆期间,通往清远各景区的高速公路车流密集,景区人流如织,清远古龙峡景区更是成了行业回暖的领头雁,旅游收入有望超过去年同期。
今年第14号台风“灿鸿”10月5日生成,目前正逐渐趋向日本西南部附近海面。气象专家表示,台风“灿鸿”生成后路径复杂,后期不排除影响中国。
10月6日上午,澎湃新闻记者从吉林省长白山景区管理有限公司了解到,北景区仍旧因主峰降雪全天关闭,西景区天池景点关闭,峡谷景点已正常开放。
10月5日下午,针对近日四川青城山景区指出的导航错误一事,高德地图在官微复盘了此次问题出现的原因,并称会时刻接受社会监督,不断优化服务。
湖南省株洲市公安局10月5日晚通报,10月3日,醴陵市公安局在侦的一起刑事案件犯罪嫌疑人喻某死亡。株洲市公安局高度重视,已按程序提请检察机关介入调查,全面查清死亡原因。
天文专家表示,在天气晴好的条件下,我国公众可以欣赏到超级明亮的火星,其亮度甚至超过了当晚的木星,成为夜空中“最亮的星”,光彩夺目。
2020年10月5日0时-24时,河南省无新增新冠肺炎确诊病例和疑似病例;1例确诊病例治愈出院,4例无症状感染者解除医学观察;新增无症状感染者1例(为境外输入,从入境落地、卫生检疫、检测到转运治疗全部是无缝对接和闭环管理)。
10月2日,有网友视频爆料称,湖南湘西凤凰古城停车费贵,“河边泥地里画条线起步”。凤凰县文旅局一名工作人员称,已注意到网上视频,“她这属于断章取义”。该工作人员介绍称,凤凰古城景区停车场收费是由划分标准的
10月5日0-24时,四川新增新型冠状病毒肺炎确诊病例3例(均为境外输入,10月4日自伊拉克乘机经卡塔尔转机抵蓉,10月5日确诊),新增治愈出院病例1例,无新增疑似病例,无新增死亡病例。
据中国地震台网正式测定,10月6日7时43分在西藏阿里地区日土县发生4.9级地震,震源深度10千米,震中位于北纬34.08度,东经79.12度。
上海市卫健委今早(6日)通报:10月5日0—24时,通过口岸联防联控机制,报告2例境外输入性新冠肺炎确诊病例。新增治愈出院1例,来自伊拉克。
10月1日至4日,四川省旅游景区共接待游客1196.44万人次,实现门票收入16210.51万元;上海市150多家主要旅游景区(点)国庆节假期前四天共接待游客419万人次,同比增长3%……
收纳师只是诸多上门服务职业的一类。随着社会发展和观念变化,已经有越来越多的新型服务延伸进家门。
10月1日至4日,湖北省30个重点景区实现综合旅游收入1.03亿元,湖北也成为今年全国十一景区旅游的,热点省市之一。
4日,国庆、中秋黄金周进入第4天,湖北省大部分地区小雨,气温走低,但全省各地旅游热度依旧不减。
为鼓励制药产业发展,降低患者用药成本,从本月起再有一批抗癌药品和罕见病药品执行相关增值税政策。
据灯塔等多家票务平台初步统计显示,国庆档前三天全国共吸引近5000万人次观众走进电影院观影,三天全国总票房达到20亿元。这个成绩,已经远超2018年国庆档7天的总票房19.1亿元,仅次于去年国庆档前三天的总票房。
小长假过半,多条热门航线的机票价格已经跳水,北京至三亚、北京至海口的机票支付价格(含机建燃油)已经跌破500元。不过与此同时,回程机票从6日起开始上涨。
宠物经济、商业气象、短视频、在线教育、人工智能……在智能化、灵活共享、个性化的共享办公平台上,众多创新创业小苗在此生机勃发,迅速成长。
当地时间10月5日,为收治更多的新冠肺炎患者,由马斯喀特机场旧航站楼改造而成的野战医院一期工程正式投入使用。
当地时间10月6日凌晨,吉尔吉斯斯坦反对派支持者占领了位于首都比什凯克、集和议会办公地点为一体的政府大楼“白宫”。
据路透社报道,美国总统特朗普竞选团队发言人蒂姆·墨菲(Tim Murtaugh)表示,特朗普计划参加定于10月15日、在迈阿密举行的下一场总统候选人辩论。
英国最大、全球第二大的电影院线集团“电影世界”(Cineworld)5日宣布,将于10月9日暂时关闭其在英国的全部影院。
针对4日汉堡一名犹太学生遭袭击的事件,德国联邦政府发言人5日对这一事件予以“最强烈的谴责”。
马来西亚总理称将自我隔离14天。此前,一名确认感染新冠病毒的内阁部长曾参加他主持的内阁会议。
法国、俄罗斯和美国三国外长5日就纳戈尔诺-卡拉巴赫(纳卡)地区局势发表联合声明,呼吁纳卡地区立即停火。
与巴黎寒冷的天气一样,4日的法网赛场也爆出多场“冷门”。女单头号种子哈勒普、5号种子贝尔滕斯以及男单6号种子兹维列夫纷纷遭遇“滑铁卢”。
山东鲁能泰山足球俱乐部5日宣布更换球队主教练。李霄鹏因身体原因不再担任球队主教练,俱乐部原主教练助理、技术总监郝伟将出任新主帅。
据日本媒体5日报道,由于新冠肺炎疫情造成的不确定性,原定于明年3月举行的东京马拉松已基本确定推迟到秋天举行。
10月5日傍晚,在法网公开赛女单第4轮角逐中,中国金花张帅面对捷克名将科维托娃,以2比6和4比6不敌对手无缘8强。
北京时间5日凌晨进行的德甲第3轮比赛中,拜仁主场迎战柏林赫塔。比赛中莱万打入四球,帮助拜仁绝杀对手,全取三分。而在这场比赛之后,他在拜仁的总进球数达到了250个。
日前,澳网官方确认费德勒将参加2021年澳网比赛。得知消息后,纳达尔也为自己的老对手送上祝福,希望费德勒能够尽快回归赛场。
北京时间4日晚至5日凌晨,英超联赛第4轮继续进行。利物浦客场挑战阿斯顿维拉,曼联坐镇主场迎战托特纳姆热刺,两场比赛,英超“双红”利物浦和曼联分别净负对手5个球,这样的结果出乎了很多人的意料。
北京时间4日,世界台球联合会官方公布世界斯诺克巡回赛主席巴里-赫恩在新冠病毒检测中呈阳性,目前已开始按照英国政府的健康安全指导方针进行自我隔离。
意甲球队那不勒斯因无法按时参赛,或被直接判负的风波仍未停息,意甲联赛又接连遭到新冠疫情的侵袭。近日,亚特兰大和尤文图斯俱乐部接连出现新冠检测阳性病例。
近日,中共中央印发《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》,就如何巩固和深化主题教育成果提出了九点意见,为我们践行初心使命终身课题提供了科学指南。
在这个特殊的年份,除了提醒公众做好防护,过一个安全节之外,还需特别强调勿忘节俭,过一个文明节。
女性温暖、慈爱、坚韧的形象,给社会刻下了美的印记,让生活多了美好和温馨。在广州、在我们身边,也有无数卓越的女性,发挥着母性的爱与光辉。
日前,广东省政协首次召开省、市、县三级政协网络议政远程专题协商会,围绕“完善广东城市社区治理体系建设,提高‘善治’水平”建言资政。
唐某向长沙市公安局交警支队车管所申领机动车检验合格标志,车管所以他有4次违章未处理为由,拒绝了他的要求。
近日,国内某大型槟榔食品企业及其董事长,分别获得某科学论坛颁发的“中国槟榔文化科技创新先进单位”和“中国槟榔文化科技创新先进人物”奖。这则获奖消息引发不少网友质疑:槟榔作为公认的一级致癌物,该食品企业究竟因哪些科技创新而获奖?
双节长假期间,广州地铁通报了八号线北延段的好消息:八号线北延段华林寺、陈家祠、鹅掌坦、聚龙、亭岗、小坪等6座车站的“三权”正式移交运营,本月进入运营调试阶段。至此,除彩虹桥站和西村站外,计划今年底投入运营的11座车站全部完成“三权”移交。[详细]
国庆中秋假期过半,记者从广州地铁获悉,10月1-4日地铁日均客运量为715万人次,总客运量2860万人次。未来几天,地铁返程客流将逐步增多,10月6-8日地铁线小时收车。[详细]
文明,是一座城市的精神底色,也是一座城市的内在魅力。国庆中秋“双节”期间,在广州街头,“文明”随处可见,成为羊城一道亮丽的风景线。[详细]
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