我国的就业现状与缓解就业压力的政策思路_军事/政治_人文社科_专业资料。我国的就业现状与缓解就业压力的政策思路 就业是民生之本。 就业问题是当今世界各国所面临的共同难题。 中国作为一个正处于经 济转型时期的发展中国家，就业问题显得尤为突出。在全面建设小康社会的今天，如何积
我国的就业现状与缓解就业压力的政策思路 就业是民生之本。 就业问题是当今世界各国所面临的共同难题。 中国作为一个正处于经 济转型时期的发展中国家，就业问题显得尤为突出。在全面建设小康社会的今天，如何积极 有效地解决就业问题， 是我们必须加以解决的现实问题。 在当今世界几乎所有市场经济国家 中，充分就业都是社会经济发展四大目标之一。我国随着市场经济的发展，就业问题也越来 越突出了。在发展市场经济的过程中，认清我国就业面临的新形势，确立适合发展市场经济 新时期就业特点的就业新战略，解决日益突出的就业问题，已成为推动经济体制改革、促进 国民经济健康发展和维护社会稳定的迫切需要。 随着改革开放的深入， 我国正处于体制转轨和结构升级的关键时期， 同时我国经济融入 国际化的程度也越来越高， 这都使我国未来的就业形势变得十分严峻， 是关系我国经济发展 和社会稳定的重大战略问题。 一、中国就业现状 （一）城镇劳动力供需总量矛盾较为突出，就业形势不容乐观 新增就业劳动力不断增加。我国的就业工作同时面临着来自三个方面的压力：城镇每年 新增劳动力约 300～400 万人需要安置；农村上亿剩余劳动力需要转移，其中相当一部分将 进入城镇务工； 近几年， 从城镇登记的失业人数看， 失业人员逐年递增。 在今后一段时间内， 这一矛盾将更加突出，失业率可能还会有所上升。 （二）总体就业压力大，结构性矛盾突出 1.劳动者的择业愿望、职业素质与社会需求不一致的矛盾日趋突出。这使得招工难与就 业难并存、 企业存在富余人员与大量使用农民工的结构性矛盾及由此而产生的结构性失业问 题越来越突出。 2. 城镇下岗失业人员增多，失业率不断攀升。 二、缓解就业压力的政策 1.确立以促进经济发展带动就业岗位增加的积极就业战略 国家宏观经济政策的目标有：经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡。要从根 本上解决就业问题， 关键是发展经济， 增加就业岗位。 而这就需要确立有利于企业深化改革、 有利于搞活国有大中型企业的就业战略。通过企业效益的提高，推动经济发展，通过整个经 济规模的扩大、就业岗位的增加，从而从根本上解决就业问题。 2．加快城市化进程，促进农村剩余劳动力转移 要加快城市化进程，促进农村剩余劳动力转移。城镇化进程明显滞后，不能适应经济社 会发展的要求。第二、第三产业的发展离不开城市化这个大前提。通过城市的发展带动产业 的发展， 通过产业的发展促进中小城市规模的升级， 是解决中国现代化和农村富余劳动力的 惟一出路。 3．完善社会保障制度。 就业和社会保障是现代社会的两个基本问题， 而且两者之间互相联系、 相互影响甚至相 互制约。 社会保障制度是社会稳定的重要机制。 目前我国的社会保障制度虽已初步建立起来， 但社会保障制度还有待进一步完善。为此，一方面要进一步提高社会保障的保障程度。另一 方面要进一步扩大社会保障的覆盖面。 要使社会保障从国有企业覆盖到非国有企业、 从城镇 覆盖到农村的全体公民。就目前的情况来看，农村社会保障体系的建立起步迟、困难多，只 有当农村居民能和城市居民一样成为社会保障制度直接受益者的时候， 农村剩余劳动力的合 理流动和有序转移才会出现一个新的局面。 可以说， 完善的社会保障制度具有社会稳定和增 加就业的双重效应。
