论我国就业问题的现状及对策_经济/市场_经管营销_专业资料。当前,我国就业形势严峻,表现在劳动力供求矛盾突出,城镇失业率超过警戒线,农村剩余劳动力压力巨大,就业环境恶化、就业质量下降;我们认为,只有不断提高劳动者素质,对劳动就业提供充分的法律保障,合理转移农村剩余劳动力,大力发展第三产业,完善劳动力市场体系、社会保障制度等配套机制,才能有效解决我国劳动力就业问题。
维普资讯 第２ ４卷 第 ３期 运城 学院学报 Ｊ ｕ ａ ｏ ｕ ｃ ｅ ｇＵｎｖｒｉ ｏ ｒ ｌ ｆＹ ｎ ｈ ｎ ｉｅｓｔ ｎ ｙ Ｖｏ ． ４ Ｎ０ ３ １２ ． ２０ ０６年 ６月 Ｊｎ ２ ０ ｕ ．Ｏ ６ 论 我 国 就 业 问题 的 现 状 及 对 策 李 晓 惠 （ 运城市财经学校 ， 山西 运城 Ｏ ４ Ｏ ） ４ ＯＯ 摘 要： 当前 ， 国就业形势 严峻 ， 我 表现在劳动力供求矛盾 突出 ， 城镇失业率 超过 警戒线 ， 村剩余 劳动力压 农 力 巨大 ， 就业环境恶化 、 就业质量下降 ； 我们认 为 ， 只有不 断提高劳动 者素 质 ， 劳动就 业提供 充 分的法律 保 障， 对 合理转移农村 剩余 劳动力 ， 大力发 展第三产业 ， 完善劳动 力市场体 系 、 会保 障制度 等配套 机制 ， 社 才能有 效解 决 我 国劳动力就 业问题。 关键 词 ： 就业 问题 ； 现状 ； 对策 中图分类号 ：４ ６ １ 文献标识码 ： Ｆ ０ ．５ Ａ 文章 编号 ：０ ８— ０ ８ ２ ０ ）３— ０ ７—０ １０ ８ ０ （０ ６ ０ ０ ３ ２ 当前 ， 全世 界就业形 势都非常严峻 ， 国的形 势更 到 ４ ３ ， 我 ． ％ 呈逐 年上 升趋 势 ；０ ４和 ２０ ２０ ０ ５年 继 续保 持 为严重 。“ 九五” 以来 ， 国家 一 系列鼓励 就业的政 策和 在 ４２ ， ０ ６年 预 计 全 国城 镇 失 业登 记 率 上 升 为 ．％ ２０ 社 会保 障制度的强 化 ， 一定程 度缓 解 了就 业压力 对 ５ 在 ％。但 有关专家判断 ： 中国城镇 的实际失业率 已经超 社 会的冲击 ， 但在今后较长时期 内 ， 就业 问题仍 是一个 过 了 ７ 的警戒 线 。因为 ， ％ 登记 失业 率 反 映 的是 最 困 重大的宏观经济问题和社会 问题 。它关 系到我 国国民 难的一部分失 业者 的情况 ， 而不 是反 映失业 的全 面情 经济能否持续 、 快速 、 健康发展 ， 也与社会 的稳 定与否 ， 况 。２ ０ ０ ４年底 ， 国城镇失业人 员 和下 岗人员 为 １２ 全 ２０ 人 民生活能否得到改善密切相连 。就业 问题 必须引起 万人 。与此 同时 ， 再就 业服务 中心的下 岗职工 将 陆续 高度重视 ， 国就业 问题 的现状 如何 ， 决我国 的就业 走 出中心 ， 我 解 大部分需要重新 就业 ， 党政机关及 国有 企业 问题需要采取 和落实 的哪些 对策 ， 正是 本文所研 究和 单位还存 在 ２０ ８０万 隐性失 业人 员 。按 政策 需 在城 镇 思考 的。 一 安排就 业 的农 村 劳 动力 和 退役 军 人 约 ３０万 人 。因 ０ 而， 城镇 的实际失业 率当在两位数 以上 。理论 界公 认 。 失业 率超 过 ９ ７ ． ％时 ， 就会 造成重 大的社会 经济风 险 ， ３ 农 村 剩 余 劳 动 力 冲 击 巨大 、 、 我国就业 问题 的现 状 １ 劳动 力供 求 矛盾 突 出 、 今后 ３ ０年 ， 国劳 动 力 资源 总 量 继续 呈 上 升趋 必须采 取紧急措施。 我 势， 年均增加 劳动力 １０ ００万人左 右 ，０ ６年 １ 以上 ２０ ６岁 人 口增长达到高 峰 ， 劳动 力 资源增 量 有 １０ ７０多万人 。 据劳动和社 会保 障部公 布资 料 ，０ ４年末 ， 国 ２０ 我 同时随着 国有企业 改革 的不 断深入 ， 每年平 均需要解 农 村从 业人 数 为 ３ ６亿人 ， ． 占全 国就业 人 口的 ５ ％ 。 ０ 决 ２０—３０万人 的再就 业问题 ； ０ ０ 再加 上农 村平 均每年 “ 照世界平均的农业生产率大致推算 ， 国的种植业 按 我 至少有 １０ ５ ０万剩余劳动力需要 另寻 出路 。几项 合计 ， 最多只需要 ４ ０ 到 ５ ０ ０ ０万 ０ ０万人 就够 了。从 农村 的发 每年大约共有 ２０ ７ ０万 劳动 力需要 寻求就 业 岗位 。按 展需 要和提高农 业生产 率 的要 求 看 ， 们需要 在 未来 我 目前 的 就业 弹性 ， 假 设 今 后 我 国的 经 济增 长 率 为 ５—１ “ ０年左右 的周 期 内 ， 年 向城镇 和 非农 产 业转 出 每 ８ ， ％ 就业弹性系数为 ０ １ ， 每年对劳 动力的新增需 １０ ．３ 则 ５ ０万到 ２０ ００万农村 剩余 劳动力 ， 也就是说 ， １ 在 ０年 求为 ８ ０万 ＂ ｌ。 由此 可见 ， ０ 【ｌ 今后 相 当长 的一 段 时间 左右的周期 内 ， 村剩余 劳 动力转 出的总规 模需 要 达 农 内 ， 国劳动力供求矛盾十分 突出。 我 ２ 失业率超过 警戒 线 ．亿 亿人 ” ， Ｊ 因此 ， 必然要 对城 镇就 业形 成 巨大 的冲击 。 ４ 就 业环 境 恶化 、 业 质 量 下 降 、 就 目前 中国的失 业 问题 是 建 国以来 的第 ５次 高峰 。 １９ ９ ８年至 ２ ０ ０ ３年 ， 国城镇 登记失 业率 由 ３ １ 全 ． ％上升 在 劳动力 供给远 远超过需 求 的背 景下 ， 业环 境 就 收稿 日期 ：０ ６— —１ ２０ ０ ２ ２ 作者简 介 ： 晓惠（ ９ ０一） 女 ， 李 １７ ， 山西运城人 ， 城市财经学校讲 师。 运 ? ３ ? ７ 维普资讯 不 断恶 化 ， 业质量持续下降 。主要表 现为 ： 就 劳动者 就 ４ 调整产业结构 ， 、 加
