《中国的就业状况和政策》（白皮书）明确写道：“中国有近13亿人口，是世界上人口最多的国家。在中国，解决就业问题任务繁重、艰巨和紧迫。中国政府从亿万人民的根本利益出发，高度重视就业问题”【1】。按照《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国就业促进法》等法律规定，中国政府积极采取各种政策措施，促进就业增长，全力保障劳动者的就业权利，不断满足劳动者的就业需求，之所以提出这些规定，是因为中国的就业失业问题不容乐观，在西方的经济学中主要把失业分为以下几种：
1、摩擦性失业。是指人们在转换工作过程中的失业，指在生产过程中由于难以避免的摩擦而造成的短期、局部的失业。这种失业在性质上是过渡性的或短期性的。他通常起源于劳动力供给方。
2、结构性失业。是指劳动力供给和需求不匹配造成的失业，其特点是既有失业，又有空缺职位，失业者或者没有合适的技能，或者居住地不当，因此无法填补现有的职位空缺。结构性失业在性质上是长期的，而且通常起源于劳动力的需求方。这种失业是由经济变化导致的，这些经济变化引起特定市场和区域中的特定类型劳动力的需求相对低于其供给。
3、周期性失业。是指经济周期波动所造成的失业，即经济周期中的衰退或萧条时，因需求下降而导致的失业，当经济中的总需求的减少，降低了总产出时，会引起整个经济体系的普遍失业。经济周期中的衰退或萧条时，因社会总需求下降而造成的失业。当经济发展处于一个周期中的衰退期时，社会总需求不足，因而厂商的生产规模也缩小，从而导致较为普遍的失业现象。周期性失业对于不同行业的影响是不同的，一般来说，需求的收入弹性越大的行业，周期性失业的影响越严重。
4、季节性失业。是随着季节的变换而变化的失业。由于这种失业及就业的变动与季节有明显的相关性，譬如在美国的传统盛大节日，感恩节、圣诞节来临时，商家会因为销售旺盛，而需要临时雇佣大量的劳动力，一旦销售旺季结束，这些劳动力又将被雇主辞退，从而再一次的进入失业大军中。此外，为了应付恶劣天气的影响，譬如冬季，需要招募铲雪工人、景观维护人员等，待冬季过去，这类从业者也将会因为被解雇而失业。这种具有典型的季节性特征的失业，便被称为季节性失业，这种失业是政府允许的失业，通常被归类为自然失业，市场不会对其过于关注。【2】
中国的主要失业类型是很典型的结构性失业。当然，其他类型的失业都会存在，但对于中国目前就业难的问题的影响不大，我们以结构性失业为主要原因。
据中国数据统计局数据分析，2016年末全国就业人员77603万人，比去年增加152万人，城镇登记失业人口为1665.3万人，城镇登记失业率为4.02%。同时，在77603万就业人员中，农民工占就业人员总数的36.3%。【3】
从上图我们可以看出，我国就业人员持续增加，但我国劳动力供过于求局面并没有从根本上改变。根据劳动和社会保障部预测，在未来的几十年内，中国每年将新增劳动力700万人左右，同时，农村有2000万左右的劳动力转移到城市，这样，每年需要安排的就业人数在2700万左右。根据国家统计局的预算，GDP每增加一个百分点，约能增加100万个就业岗位。如果中国经济增长速度保持在8-9%的话，每年新增就业岗位在800-900万左右，那么，至少就会有1600-1700万劳动力处于失业或半失业状态，但我们要考虑到失业的人群，把因病因伤、到龄退休等原因考虑进去，据不完全统计这样的岗位大概每年有300-400万，所以总得来说，中国每年的劳动力缺口在1200-1400万左右，另外通过查询人力资源和社会保障部提供的关于“近五年城镇新增就业人数”数据，通过简单转算也证明了我们数据的正确性。
中国的劳动力缺口在1200-1400万左右。当然，国家每年都会通过一些优惠政策等可以进行调控，笔者在这里计算的是劳动力缺口的概念人数。
从近20年城镇登记失业率来看，中国历年失业率数据较为平稳。从2002年以来历经整整15年时间，中国城镇登记失业率一直保持在4.0%-4.3%之间；而2002年以前的城镇登记失业率则更低，从1995年-2001年的8年时间里，保持在2.9%-3.6%的水平。其中最低值出现在1995年，为2.9%的城镇登记失业率;最高值出现在2003年和2009年，为4.3%的城镇登记失业率。另外根据人社部最新发布的数据显示，2016年上半年中国城镇登记失业率为4.05%，与2015年全面城镇登记失业率持平，2015年的失业率也是4.05%。【4】
1、年轻人失业情况远比中年人、老年人严重。这个可能跟我们的感性想象不同，在知乎上我们看到的年轻人都学历较高，其实中国当下74.47％的劳动力属于高中程度及以下的学历。很多年轻人学历不高又缺乏职业技能，因此在劳动力市场中并不受欢迎。
2、学历越低，失业情况越严重。但小学程度劳动力的失业率低于初高中学历的劳动力。这可能是由于小学程度的劳动力多分布在中年人和老年人，而这部分劳动力很多已经选择了退出劳动力市场，自愿不工作。
3、女性的失业情况远比男性严重。在教育程度的提升可以明显降低失业率的前提下，大专以上的女性失业率还要高于初中程度男性的失业率，性别带来的影响掩盖了因教育程度上升而导致人力资本存量增加的优势，性别带来的就业歧视依旧比较严重。【5】小编也查阅了其他国家公布的失业率，如下图：
关于中国就业现状的产生问题，小编查阅了知网、百科等处，选取了一篇较为全面的文章分享给大家——《中国就业问题的现状、特点和原因分析》，在此小编节选了几段，供大家参考（其实是小编水平有限）：
在这里跟读者说声抱歉，小编只能浅略的谈一谈中国就业失业问题，关于本文所提及到的《中国就业问题的现状、特点和原因分析》有兴趣的伙伴们可以点击下方的阅读原文进行阅读。
